Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 21-171/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N 21-171/2021
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу Трубиновой Лауриты Васильевны на решение судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 30 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Кудымкарский" от 27 ноября 2020 г. Трубинова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 30 декабря 2020 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Трубиновой Л.В., постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.
В жалобе, поданной в краевой суд, Трубинова Л.В. просит решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, указывая, что имеющиеся доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о ее виновности в совершении вменяемого правонарушения.
Трубинова Л.В., защитник Р., извещенные надлежаще, в судебном заседании в краевом суде участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.
Статья 12.33 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
В соответствии с пунктом 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
Как следует из постановления, основанием для привлечения Трубиновой Л.В. к административной ответственности по статье 12.33 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 22 ноября 2020 г. в 00 часов 40 минут у дома N 33 по ул. Братчикова г. Кудымкара Пермского края, управляя автомобилем VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак **, Трубинова Л.В. совершила наезд на дорожный знак 2.1 "Главная дорога", повредив его.
Отменяя постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Кудымкарский" от 27 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, в отношении Трубиновой Л.В. и возвращая дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, судья городского суда обоснованно пришел к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении Трубиновой Л.В. было рассмотрено ранее времени, о котором была извещена Трубинова Л.В., чем было нарушено ее право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлекшим нарушение прав Трубиновой Л.В.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Судьей городского суда установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, в отношении Трубиновой Л.В. вынесено начальником ОГИБДД МО МВД "Кудымкарский" 27 ноября 2020 г. в 12 часов 30 минут в отсутствие Трубиновой Л.В., представившей должностному лицу заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие. При рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовал защитник Р., которым было представлено должностному лицу заявление о том, что он не возражает против рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Трубиновой Л.В. в 12 часов 30 минут 27 ноября 2020 г.
Между тем, согласно протоколу об административном правонарушении от 23 ноября 2020 г. Трубинова Л.В. была извещена о том, что дело об административном правонарушении будет рассматриваться в 14 часов 30 минут 27 ноября 2020 г. Доказательств того, что Трубинова Л.В. была извещена об ином времени рассмотрения дела об административном правонарушении (12 часов 30 минут 27 ноября 2020 г.), в материалах дела не имеется.
Таким образом, доказательства надлежащего извещения Трубиновой Л.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении 27 ноября 2020 г. в материалах дела отсутствуют, в связи с чем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении Трубиновой Л.В. о месте и времени рассмотрения дела
Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Трубиновой Л.В.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Однако, вопреки доводам жалобы, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не является основанием для прекращения производства по делу, а в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Таким образом, судьей городского суда обоснованно отменено оспариваемое постановление должностного лица административного органа с направлением дела на новое рассмотрение в данный орган. Поскольку срок давности привлечения Трубиновой Л.В. к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения судьей городского суда решения не истек, дело правильно было направлено на новое рассмотрение должностному лицу.
В связи с отменой постановления в отношении Трубиновой Л.В. по процессуальным основаниям и направлением дела на новое рассмотрение, доводы жалобы, касающиеся виновности Трубиновой Л.В., рассмотрению не подлежат, поскольку выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Трубиновой Л.В. судьей городского суда не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
Решение судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 30 декабря 2020 г. оставить без изменения, жалобу Трубиновой Лауриты Васильевны - без удовлетворения.
Судья - (подпись)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
