Решение Московского областного суда от 21 января 2021 года №21-171/2021

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 января 2021 года Дело N 21-171/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ МО "Мосавтодор" по доверенности Ярцевой О.В. на решение судьи Зарайского городского суда Московской области от 20 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении юридического лица ГБУ МО "Мосавтодор",
при секретаре Нестеровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 21/1597/132 от 13.08.2020 года старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Дудка Д.В. (далее - должностное лицо Госадмтехнадзора) ГБУ МО "Мосавтодор" (далее - учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04.05.2016 года N 37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Решением суда вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, представитель ГБУ МО "Мосавтодор" по доверенности Ярцева О.В. его обжаловала, просила решение и постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на допущенные при рассмотрении дела нарушения материальных и процессуальных норм права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ГБУ МО "Мосавтодор" Ярцеву о.В., опросив должностное лицо Дудка В.В., суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административной правонарушении актов не усматривает.
Частью 1 Статьи 6.7 Закона Московской области от 04.05.2016 года N 37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за ненадлежащее состояние или содержание внутриквартальных и внутридворовых проездов, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, выраженное в отсутствии проведения необходимого ремонта, поврежденном или загрязненном состоянии бортового (бордюрного) камня, отсутствии твердого покрытия подъездных путей к складам, автостоянкам, объектам торговли и снабжения, строительным и контейнерным площадкам и другим местам погрузки-разгрузки и производства работ в границах закрепленных земельных участков, если это установлено требованиями нормативных правовых актов Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, технической документацией по объекту, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 06.08.201 11 час. 59 мин. консультантом ТО N 21 ТУ Госадмтехнадзор МО - старшим государственным административно-технического инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Дудка В. В при осмотре автобусной остановки "Отделение-2" (направление на Карино) по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, автодорога "Карино-Макеево-Печерники", было установлено, что на данной автобусной остановке установлен остановочный павильон, каркас и фасад которого выполнены из металлических элементов. В передней части остановочного павильона имеется металлический лист, который находится в деформированном и поврежденном состоянии (отделен от металлической стойки каркаса остановочного павильона); левая металлическая стойка каркаса, к которой приварен вышеуказанный металлический лист, повреждена (нарушено жесткое крепление с основанием) вследствие разрушения стойки каркаса коррозией. В результате этого данная часть остановочного павильона потеряла жесткость конструкции раскачивается при покачивании рукой, либо при сильном порыве ветра, а также имеет острые края и углы. На момент проведения осмотра работы по приведению остановочного павильона автобусной остановки в надлежащее состояние не велись, на фасаде имеются посторонние объявления.
Указанное нарушение отражено в Акте осмотра территории от 06.08.2020 г. с прилагаемой к нему фототаблицей (л. д. 21-25).
Согласно Акту осмотра территории от 11.08.2020 г., с фасада указанного выше остановочного павильона "Отделение-2" (направление на Карино) было произведено удаление посторонних объявлений. Остальные нарушения, выявленные при первичном осмотре 06.08.2020г., не устранены: ремонт (замена) поврежденных металлических элементов остановочного павильона проведен не был. На момент проведения осмотра работы по приведению остановочного павильона автобусной остановки в надлежащее состояние не велись (л. д. 26-29).
12.08.2020 г. по факту выявленного в ходе осмотров территории от 06.08.2020 г. от 11.08.2020 г. нарушения, консультантом ТО N 21 ТУ Госадмтехнадзор МО - старшим государственным административно-технического инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Дудка В.В. в отношении ГБУ МО "Мосавтодор" был составлен протокол N 21/1597/132 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч. 1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (л. д. 39).
Тем же должностным лицом ТО N 21 ТУ Госадмтехнадзор МО 12.08.2020 г. ГБУ МО "Мосавтодор" было вынесено Предписание N 21/1597/132 об устранении выявленных нарушений в срок до 17.08.2020г. (л. д. 40).
Согласно Акту осмотра территории от 13.08.2020 г., составленному в 08 час. 55 мин., нарушение, Предписание N 21/1597/132 от 12.08.2020 г. исполнено, повреждение остановочного павильона автобусной остановки "Отделение-2" (направление на Карино) устранено, (л. д. 43-44).
13.08.2020г. консультантом ТО N 21 ТУ Госадмтехнадзор МО - старшим государственным административно-технического инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Дудка В.В. в отношении ГБУ МО "Мосавтодор" в присутствии защитника ГБУ МО "Мосавтодор" эксперта дорожного хозяйства отдела ремонта и содержания Каширского РУАД N 6 ГБУ МО "Мосавтодор", действующей на основании доверенности N 88 от 09.01.2020г. Бессудновой A.M. вынесено обжалуемое Постановление N 21/1597/132, в котором указано, что 11.08.2020г. в 09 ч. 55 мин. по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, автодорога "Карино- Макеево-Печерники" автобусная остановка "Отделение-2" (направление на Карино) совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.7 ч.1 Закона Московской области N 37/2016-03 от 04.05.2016г., выразившееся в ненадлежащем состоянии или содержании дорог, обочин дорог, кюветов, и иных элементов дорог, полосы отвода, выраженное в отсутствии проведения необходимого ремонта, поврежденном или загрязненном состоянии бортового (бордюрного) камня, а именно: автобусной остановке "Отделение-2" (направление на Карино) установлен остановочные павильон, каркас и фасад которого выполнены из металлических элементов. В передней части остановочного павильона имеется металлический лист, который находится в деформированном и поврежденном состоянии (отделен от металлической стойки каркаса остановочного павильона с правой стороны); левая металлическая стойка каркаса, к которой приварен вышеуказанный металлический лист, повреждена (нарушено жесткое крепление с основанием) вследствие разрушения стойки каркаса коррозией. В результате этого данная часть остановочного павильона потеряла жесткость конструкции, раскачивается при покачивание рукой, либо при сильном порыве ветра, а также имеет острые края и углы. Указанные повреждения первоначально были выявлены при первичном осмотре, который проводился 06.08.2020 г. За период времени, между первичным и повторным осмотром, с фасада остановочного павильона было произведено удаление посторонних объявлений, однако ремонт (замена) поврежденных металлических элементов остановочного павильона проведен не был На момент проведения осмотров работы по приведению автобусной остановки в надлежащее состояние не велись. Данными действиями (бездействием) ГБУ МО "Мосавтодор" нарушил требования ч. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 5, ч.ч. 1, 10 ст. 56, ст. 68 закона Московской области от 30.12.2014 г. N 1191/2014-03. (л. д. 46).
По факту выявленных нарушений, ГБУ МО "Мосавтодор" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Закона Московской области.
Факт совершения ГБУ МО "Мосавтодор" указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актами осмотра территории (объекта) и фототаблицей к ним; правоустанавливающими документами ГБУ МО "Мосавтодор"; протоколом об административном правонарушении N 21/1597/132 от 12.08.2020г.; предписанием об устранении выявленных нарушений от 12.08.2020г.; постановление по делу об административном правонарушении N 21/1597/132 и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ГБУ МО "Мосавтодор" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ.
Действия ГБУ МО "Мосавтодор" правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.
С учетом вышеизложенного, оснований для изменения назначенного ГБУ МО "Мосавтодор" наказания не имеется.
Доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, основаны на переоценке исследованных судьей городского суда доказательств и не свидетельствуют о невиновности ГБУ МО "Мосавтодор" в совершении административного правонарушения.
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь п. ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Зарайского городского суда Московской области от 20 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении юридического лица ГБУ МО "Мосавтодор" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка