Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 03 марта 2020 года №21-171/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2020 года Дело N 21-171/2020
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республики Дагестан Алиева А.И. (далее - Должностное лицо) на решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО "Дагэкосити",
установил:
постановлением Должностного лица N 5/12-691-пост/1 от 26 сентября 2019 года ООО "Дагэкосити" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <.> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Должностного лица ООО "Дагэкосити" обжаловало его в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 11 декабря 2019 года жалоба ООО "Дагэкосити" удовлетворена, названное постановление Должностного лица ГИТ в РД отменено, с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе в Верховный Суд РД Должностное лицо просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на то, что дело производством прекращено неправильно. срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории равен одному году, а судья суда первой инстанции пришёл к ошибочному выводу о том, что указанный срок составляет два месяца и незаконно прекратил производство по делу.
Извещенные в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела лица, участвующие в деле, в суд не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу, что решение суда следует отменить по следующим основаниям.
Прекращая производство по делу, судья сослался на то, что сроки давности привлечения ООО "Дагэкосити" к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ истекли, полагая, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ равен двум месяцам.
Между тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории составляет не 2 месяца, а один год.
Из материалов дела следует, что днём обнаружения правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ является 25 июля 2019 года.
Следовательно срок давности привлечения к административной ответственности истекает лишь 25 июля 2020 года.
Таким образом, вывод судьи районного суда об истечение срока давности привлечения к административной ответственности ООО "Дагэкосити" является ошибочным, производство по делу по этому основанию прекращено незаконно.
Отменяя постановление Должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда также сослался на отсутствие данных о надлежащем извещении ООО "Дагэкосити" о месте и времени рассмотрения дела Должностным лицом и дело было рассмотрено Должностным лицом в отсутствие представителя ООО "Дагэкосити"
Между тем, к такому выводу суд первой инстанции пришёл преждевременно, поскольку согласно судебному требованию о предоставлении дела об административном правонарушении в суд, ГИТ РД представлены материалы дела, состоящие согласно приложению из следующих документов: определение о времени и месте рассмотрения дела ГИТ РД в отношении ООО "Дагэкосити", акт проверки, предписание требование о предоставлении документов, уведомление о получении, распоряжение о проведении проверки, протокол об АП. Однако копии указанных документов судом первой инстанции к настоящему делу не приобщены, а потому проверить достоверность представленных документов сделанным судом выводам не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, вышеизложенные выводы суда являются необоснованными и несостоятельными.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.
При новом рассмотрении дела судье районного суда необходимо учесть изложенное и принять законное и обоснованное решение, отвечающее требованиям материальных и процессуальных норм права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО "Дагэкосити" - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А.Г. Хаваев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка