Определение Воронежского областного суда от 17 марта 2020 года №21-171/2020

 
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 марта 2020 года Дело N 21-171/2020
Судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Асеева Александра Ивановича на определение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 06 февраля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "ПРАВОВОЙ ЦЕНТР ГАЛАС" Асеева Александра Ивановича,
установил:
Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 12 по Воронежской области Еремеева О.Н. N 11 от 29 января 2018 года директор ООО "Правовой центр ГАЛАС" Асеев А.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 10).
Директором ООО "Правовой центр ГАЛАС" Асеевым А.И.
18 ноября 2019 года подана жалоба на указанное постановление, в которой он просил отменить вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России N 12 по Воронежской области постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 1-5).
Кроме того, вместе с жалобой Асеевым А.И. подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления от 29 января 2018 года (л.д. 7).
Определением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 06 февраля 2020 года ходатайство Асеева А.И. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление N 11 начальника Межрайонной ИФНС России N 12 по Воронежской области Еремеева О.Н.
от 29 января 2018 года оставлено без удовлетворения (л.д. 111-115).
В поданной жалобе директор ООО "Правовой центр ГАЛАС" Асеев А.И. просит отменить определение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 06 февраля 2020 года как незаконное и необоснованное и восстановить процессуальный срок на обжалование постановления от 29 января 2018 года, ссылаясь на то, что он не знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку не получал никаких документов, свидетельствующих об этом, по месту его жительства, полагая, что жалоба была подана им в установленный законом
10-дневный срок с момента получения постановления, поэтому обжалуемым определением судьи районного суда об отказе в восстановлении срока на обжалование он необоснованно был лишен права на судебную защиту.
В поступивших в суд возражениях представитель Межрайонной ИФНС России N 12 по Воронежской области просит обжалуемое определение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от Межрайонной ИФНС России N 12 по Воронежской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с этим, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, возражений на нее, полагаю, что оснований для отмены вынесенного по делу определения не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Из материалов дела усматривается, что копия постановления начальника Межрайонной ИФНС России N 12 по Воронежской области Еремеева О.Н. N от 29 января 2018 года была направлена Асееву А.И. 29 января 2018 года по месту регистрации заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>, однако согласно данным почтового идентификатора и копии почтового конверта, имеющимся в деле об административном правонарушении, почтовое отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения
12 марта 2018 года (л.д. 98, 110).
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Таким образом, исходя из положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ и приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, последним днем обжалования постановления является
22 марта 2018 года.
В суд с жалобой на постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 12 по Воронежской области Еремеева О.Н. N от 29 января 2018 года Асеев А.И. обратился только 18 ноября 2019 года (л.д. 1-5), то есть с пропуском срока для обжалования.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о том, что жалоба Асеева А.И. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 12 по Воронежской области подана с пропуском срока для его обжалования, при этом доказательств наличия объективных уважительных причин пропуска процессуального срока заявителем представлено не было.
Довод Асеева А.И. о том, что срок на подачу жалобы на постановление от 29 января 2018 года им не пропущен, поскольку он получил указанное постановление по делу об административном правонарушении только 08 ноября 2019 года, до этого момента он не знал о ведении в отношении него производства по делу об административном правонарушении, как не знал и о снятии его с регистрационного учета по адресу: <адрес> решением Шатурского районного суда Московской области, уже являлся предметом проверки судьи районного суда и получил надлежащую правовую оценку.
Так судьей районного суда обоснованно указано, что поскольку Асеев А.И. привлекался к административной ответственности как должностное лицо в понятии КоАП РФ, должностное лицо налогового органа направляло ему извещения и постановление о привлечении к административной ответственности по месту его регистрации, указанном в ЕГРЮЛ, а именно по адресу: <адрес>, который указан до настоящего времени.
При этом, Асеев А.И. достоверно знал, что является законным представителем юридического лица ООО "Правовой центр ГАЛАС"
и должностным лицом в понятии КоАП РФ, в связи с чем при изменении сведений месте проживания, пребывания должен был незамедлительно поставить об этом в известность налоговый орган.
Однако, обращаясь в налоговый орган с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ,
26 мая 2015 года, 22 декабря 2015 года, 01 февраля 2016 года, директор ООО "ПРАВОВОЙ ЦЕНТР ГАЛАС" Асеев А.И. в нарушение требований законодательства не сообщил достоверные сведения о месте своего пребывания, указав адрес: <адрес>, зная о том, что фактически по данному адресу не проживает и зарегистрирован на срок с 22 января 2015 года по 22 января 2018 года по месту пребывания по адресу:
<адрес> (л.д. 8), что он также подтвердил в судебном заседании, состоявшемся 21 января 2019 года.
В связи с указанным, полагаю, что судья районного суда пришел к верному выводу о том, что обязанность по направлению постановления о привлечении к административной ответственности Асеева А.И. налоговым органом была выполнена, а пропуск срока для подачи жалобы связан именно с предоставлением Асеевым А.И. недостоверных сведений о месте своего фактического проживания, что свидетельствует об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока.
Доводы жалобы выводов судьи не опровергают, повторяют правовую позицию заявителя, выраженную в ходатайстве, рассмотренном судьей Центрального районного суда г. Воронежа, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, правовых оснований, влекущих отмену судебного постановления, не содержат.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3, 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
определил:
определение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу Асеева Александра Ивановича - без удовлетворения.
Судья Ясинская И.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка