Решение Иркутского областного суда от 23 апреля 2015 года №21-171/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 апреля 2015 года Дело N 21-171/2015
 
г. Иркутск 23 апреля 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Б. на решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 19 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдрахмановой С.А.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Б. от 06 августа 2014 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Абдрахманова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 01 августа 2014 года в 10 часов 26 минут 43 секунды на <адрес изъят>, в зоне действия знака 5.23.1 (60 км/ч), водитель транспортного средства (данные изъяты), собственником которого является Абдрахманова С.А., в нарушение пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации превысил установленную скорость движения транспортного средства на 38 км/ч, двигаясь со скоростью 98 км/ч при разрешенной 60 км/ч.
Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области Барахтенко О.В. от 19 января 2015 года жалоба Абдрахмановой С.А. удовлетворена, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 06 августа 2014 года отменено, производство по данному делу прекращено по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Абдрахмановой С.А. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, инспектор по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Б., не соглашаясь с решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области, просит об его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Абдрахманова С.А., инспектор по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Б. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении Абдрахмановой С.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 01 августа 2014 года, следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения Абдрахмановой С.А. к административной ответственности истек 01 октября 2014 года.
Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 19 января 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдрахмановой С.А. прекращено по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Отмена решения судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 19 января 2015 года в целях установления вины Абдрахмановой С.А. в нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации в рамках производства по делу об административном правонарушении после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Абдрахмановой С.А., что недопустимо.
Учитывая изложенное, решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 19 января 2015 года о прекращении производства по делу в отношении Абдрахмановой С.А. не может быть отменено, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица ЦАФАП.
Вместе с тем, доводы жалобы должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области о нарушении судьей Иркутского районного суда Иркутской области требований статей 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу следует признать обоснованными.
Мотивируя вывод об отсутствии в действиях Абдрахмановой С.А. состава правонарушения, судья сослался на договор купли-продажи транспортного средства, представленный Абдрахмановой С.А. в судебном заседании, согласно которому 21.08.2013 года Абдрахманова С.А. продала М. принадлежащий ей автомобиль (данные изъяты) за одну тысячу рублей.
К делу судьей приобщена светокопия названного договора, не имеющая каких-либо удостоверительных надписей о ее соответствии подлиннику.
Судья счел данное доказательство достаточным для признания постановления должностного лица ЦАФАП незаконным и подлежащим отмене. Вместе с тем, судье следовало учесть, что в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судье предоставлено право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом доказательства оцениваются судом с точки зрения их соответствия таким качествам, как достоверность, достаточность, допустимость и относимость.
В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
В целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установило, что подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляют регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных, что предусмотрено пунктом 3 названного постановления Правительства России.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 были утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.
В силу пунктов 5 и 6 названных Правил собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).
Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.
Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника, при условии его регистрации на территории того же субъекта Российской Федерации, что и прежний собственник.
Доказательств выполнения сторонами договора купли-продажи от 21.08.2013 года требований Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Абдрахманова С.А. суду не представила. Свою обязанность, установленную пунктом 5 Правил регистрации автомототранспортных средств, Абдрахманова С.А. не выполнила, заявление о прекращении регистрации автомобиля (данные изъяты) в регистрационное подразделение Госавтоинспекции она не подала. Сведений о передаче автомобиля (данные изъяты) от Абдрахмановой С.А. М. договор купли-продажи не содержит, акт приема-передачи данного автомобиля суд не исследовал.
Согласно пункту 50.2 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005, при совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства, в паспорте транспортного средства делаются соответствующие отметки о данных нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство, дате совершения сделки, направленной на отчуждение и приобретение права собственности на транспортное средство и другие данные.
Суду паспорт автомобиля (данные изъяты), Абдрахманова С.А. не представила.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
Ни одно из названных доказательств суду Абдрахмановой С.А. также представлено не было.
При этом, вместе с жалобой инспектор по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Б. представила суду копию карточки учета транспортных средств, из которой следует, что регистрация автомобиля (данные изъяты) на имя Абдрахмановой С.А. была прекращена в связи с продажей транспортного средства только 10.09.2014.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 19 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдрахмановой С.А. оставить без изменения, жалобу инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Б. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка