Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2017 года №21-1710/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 21-1710/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Хасанове Р.М.,
с участием защитника директора ГУП Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" Теляшева Э.Г. - лица, привлекаемого к административной ответственности - Гордовой Ю.Ю.,
помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы РБ Якупова Т.А.,
представителя Государственной инспекции труда в РБ Сегай М.А.,
рассмотрев жалобу директора ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" Теляшева Э.Г. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 сентября 2017 года, которым
постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Сегай М.А. N 4-3798-17-ППР/3127/74/2 от 04 августа 2017 года о привлечении директора ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" Теляшева ФИО8 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Сегай М.А. N 4-3798-17-ППР/3127/74/2 от 04 августа 2017 года директор ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" Теляшев Э.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
27 сентября 2017 года судьей Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе директора ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" Теляшева Э.Г. принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 сентября 2017 года и постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Сегай М.А. N N 4-3798-17-ППР/3127/74/2 от 04 августа 2017 директор ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" Теляшев Э.Г. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить и вернуть дело на новое рассмотрение. В обосновании доводов указывается на то, что суд перовй инстанции не дал оценку доводам жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, считаю постановление должностного лица и решение суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.
Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 года N197-ФЗ (далее - ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Как следует из постановления должностного лица, на основании коллективного обращения работников о нарушении их трудовых прав проведена проверка ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан".
При проведении проверки соблюдения требований трудового законодательства в ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" установлено следующее.
Положением об оплате труда ГУП "ИНХП РБ" (п. 6.2) установлено, что заработная плата выплачивается два раза в месяц, при этом, в нарушении ст. 136 ТК РФ конкретная дата выплаты заработной платы не установлена.
Задолженность по заработной плате за апрель 2017 года составляла 7 775 159, 79 рублей, за май 2017 года - 22 115 697,75 рублей. Таким образом, общая сумма задолженности по заработной плате составляла 29 890 857,54 рублей.
Лицом, допустившими правонарушение, является работодатель -директором ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" Теляшев ФИО9, назначенный приказом министра промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан N334-0 от 29 декабря 2014 года.
В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" - г. Уфа, ул. Инициативная, дом 12.
Работодателем - директором ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" Теляшевым Э.Г. не были приняты все меры для соблюдения норм трудового законодательства. Обстоятельства, препятствующие исполнению Теляшевым Э.Г. требований трудового законодательства и иных локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, в ходе проверки не установлены.
Таким образом, директором ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" Теляшевым Э.Г. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Факт совершения директором ГУП "ИНХП РБ" Теляшевым Э.Г. вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: коллективным заявлением работников, справкой о сумме имеющейся задолженности по заработной плате, положением об оплате труда ГУП "ИНХП РБ", объяснением Теляшева Э.Г., постановлением прокураты Орджоникидзевского района г. Уфы и иными материалами проверки.
Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности Теляшева Э.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.
Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.
Приведенные в жалобе доводы в совокупности повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении, которая была предметом рассмотрения судьи районного суда, сводятся к оспариванию выводов суда, переоценке установленных судом обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности судебного решения.
Выводы судьи районного суда доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу и выводов судьи не имеется. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи при принятии решения по настоящему делу, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены судьей на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления надзорного органа и судебного акта не имеется.
Назначенное Теляшеву Э.Г. административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Постановление о привлечении Теляшева Э.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Сегай М.А. N 4-3798-17-ППР/3127/74/2 от 04 августа 2017 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 сентября 2017 года, вынесенные в отношении директора ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" Теляшева Э.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М.Рахматуллина
Справка судья Сафин С.М.
Дело N33А-21-1710/2017


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка