Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2017 года №21-1706/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 21-1706/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Абадовской Т.Ю.,

в отсутствие Абрарова И.М. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району Республики Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Абрарова И.М. на решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2017 года, которым:

постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району Республики Башкортостан N... от дата о привлечении ФИО5 к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, материалы дела возвращены в ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району Республики Башкортостан на новое рассмотрение,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району Республики Башкортостан N... от дата Абраров И.М. привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что дата в ... управлял автомобилем ..., с нанесенной на переднее ветровое стекло пленкой, светопропускание которой составляло 46,5%, что не соответствует ГОСТ- 32565 и ограничивает видимость с места водителя.

Судьей Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан 01 ноября 2017 года по жалобе Абрарова И.М. вынесено вышеприведенное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Абраров И.М. предлагает решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2017 года изменить, путем исключения из постановления указания на направление дела на новое рассмотрение, производство прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что Абраров И.М. постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району Республики Башкортостан N... от дата привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ в упрощенном порядке, без составления протокола об административном правонарушении.
Судья первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу об отмене постановления должностного лица от 18 сентября 2017 года и возвращении дела на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району Республики Башкортостан, поскольку при вынесении сотрудником полиции постановления о назначении наказания в упрощенном порядке Абраров И.М. не был согласен с совершением вмененного правонарушения. При оспаривании события правонарушения на месте, оснований для привлечения Абрарова И.М. к ответственности в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушении не имелось.
Должностное лицо административного органа, рассмотрев дело без составления протокола об административном правонарушении, лишило Абрарова И.М. возможности реализовать свое право на защиту и нарушило его права, предусмотренные частями 3, 4 статьи 28.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах с законностью постановления должностного согласиться нельзя, судья первой инстанции правомерно отменил его в связи с допущенными инспектором процессуальными нарушениями на стадии вынесения постановления без составления протокола об административном правонарушении.
Вместе с тем с решением судьи первой инстанции в части направления дела на новое рассмотрение при установлении существенного процессуального нарушения на стадии возбуждения дела об административном правонарушении согласиться нельзя, поскольку возможность устранения существенных недостатков на стадии возбуждения производства по делу утрачена и восполнена на последующих стадиях производства по делу быть не может.
При таких обстоятельствах судебное решение подлежит изменению с указанием на прекращение производства по делу за недоказанностью обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Абрарова И.М. удовлетворить частично.
Решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО6 изменить,
Исключить из него указание на возврат дела на новое рассмотрение должностному лицу.
Прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Коровина О.А.
дело N 21-1706/2017


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка