Дата принятия: 07 сентября 2017г.
Номер документа: 21-1702/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 07 сентября 2017 года Дело N 21-1702/2017
г. Красногорск,
Московская область 07 сентября 2017 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «ФСК ЕЭС» Лозового А.В. на решение Талдомского районного суда Московской области от 04 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального районного отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Герб М.П. №15-158/2016 от 26 апреля 2017 года, юридическое лицо - Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее - ПАО «ФСК ЕЭС». Общество), < данные изъяты>, юридический адрес: г. Москва, ул. Академика Челомея, д. 5а, < данные изъяты> привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Талдомского районного суда Московской области от 04 августа 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с решением районного суда, защитник Стародубцев П.Т., действующий в интересах ПАО «ФСК ЕЭС», подал жалобу. В судебном заседании Московского областного суда доводы жалобы поддержал, совершенное Обществом правонарушение не оспаривал, просил решение районного суда изменить в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Арискина А.В., суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, < данные изъяты> в 11 часов 20 минут старшим участковым лесничим Танинского участкового лесничества Талдомского филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлен факт нарушения лесного законодательства, установлено что на территории лесного фонда, в местах расположений линий электропередач, принадлежащих ПАО «ФСК ЕЭС» в квартале 144 выделе 17, в квартале 145 выделе 58, в квартале 152 выделе 5 Танинского участкового лесничества Талдомского филиала ГКУ МО «Мособллес», в лесопарковой части зеленых зон, южнее < данные изъяты>, на удалении 1, 8 км, после выполнения работ по расчистке трасс ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности допущено засорение лесных участков порубочными остатками. Просеки, на которых находятся линии электропередачи, не свободны от горючих материалов, опашка минерализированной полосой не произведена, что является нарушением требований пунктов 34. 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года.
Указанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима, веденного Постановлением губернатора Московской области от 22 апреля 2016 года №137-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности».
По данному факту в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
«Правила пожарной безопасности в лесах», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 №417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.Пунктом 35 Правил установлено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Согласно п.21 Правил, места складирования заготовленной древесины и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.
Согласно п.34 Правил, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2, 5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
Несоблюдение указанных правил ПАО «ФСК ЕЭС» свидетельствуют о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка; фото-таблицей; предписанием, а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Вышеперечисленные доказательства, оцененные районным судом по делу об административном правонарушении, основаны на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречат требованиям КоАП РФ.
Действия ПАО «ФСК ЕЭС» правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, при этом оно основано на материалах дела и законе.
Административное наказание ПАО «ФСК ЕЭС» назначено в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.12, ст.4.1 КоАП РФ. Каких-либо новых данных, влияющих на размер назначенного наказания, заявителем не представлено, в связи с чем оснований для изменения размера назначенного Обществу штрафа не установлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица ПАО «МОЭСК» к административной ответственности, влекущих безусловную отмену постановленных по делу актов, судом второй инстанции не выявлено, оснований для их отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Талдомского районного суда Московской области от 04 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
