Решение Воронежского областного суда от 19 мая 2020 года №21-170/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 21-170/2020
"19" мая 2020 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе Нагорчука Олега Сергеевича на решение судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 22 января 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нагорчука Олега Сергеевича,
(судья районного суда Панченко Л.А.)
установил:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Глущенко П.В. N 18810036180000452100 от 27 августа 2019 года Нагорчук О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей (л.д.10).
Решением судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 22 января 2020 года постановление инспектора ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области N 18810036180000452100 от 27 августа 2019 года оставлено без изменения, жалоба Нагорчука О.С. - без удовлетворения (л.д. 30-31).
В жалобе Нагорчуком О.С. ставится вопрос об отмене решения судьи от 22 января 2020 года, как незаконного и необоснованного, возвращении дела на новое рассмотрение (л.д. 35).
В судебном заседании Нагорчук О.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, таким образом, препятствий к рассмотрению жалобы не имеется.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, обозрев оригиналы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
На основании пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
В силу пункта 9.9 Правил дорожного движения Российской Федерации запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.1, 24.2 - 24.4, 24.7, 25.2 Правил), а также движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов. Запрещается движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам. Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.
Горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.
Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений на участках дорог, где перестроение разрешено только из одной полосы; обозначает места, где необходимо разрешить движение только со стороны прерывистой линии (в местах разворота, въезда и выезда с прилегающей территории).
В соответствии с частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Из постановления должностного лица ГИБДД от 27 августа 2019 года следует, что 25 августа 2019 года в 17 часов 00 минут по адресу: 13 км + 200 м а/д Воронеж-Тамбов Нагорчук О.С., управляя транспортным средством марки "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком N, не выполнил требования пунктов 1.3, 1.5, 9.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, горизонтальной разметки 1.11 Правил дорожного движения Российской Федерации, в результате чего допустил столкновение с автомобилем марки "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком N под управлением Швецова С.А., тем самым Нагорчук О.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.10).
Судья Новоусманского районного суда Воронежской области решением от 22 января 2020 года исключил из постановления инспектора ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области N 18810036180000452100 от 27 августа 2019 года указание на виновность Нагорчука О.С. в нарушении пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации и горизонтальной разметки 1.11 Правил дорожного движения Российской Федерации, как ошибочно вмененные, в остальной части по существу оставил постановление должностного лица от 27 августа 2019 года без изменения, поскольку пришел к выводу о нарушении Нагорчуком О.С. пункта 9.9 Правил дорожного движения Российской Федерации в связи с тем, что, по мнению суда, Нагорчук О.С. допустил движение по обочине (л.д. 30-31).
Однако с указанными выводами судьи суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Указанные требования закона судьей районного суда не выполнены, законность и обоснованность принятого постановления должностного лица с позиции всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела не проверена.
Так, Нагорчук О.С. указывал и это следует из схемы места совершения административного правонарушения и фотографий, представленных заявителем, что он, управляя автомобилем, пересек дорожную разметку 1.11 Правил дорожного движения Российской Федерации со стороны прерывистой линии, т.е. не нарушал правил дорожного движения.
Суд, исключив из постановления должностного лица ГИБДД ссылку на виновность Нагорчука О.С. в нарушении требований дорожной разметки 1.11 Правил дорожного движения Российской Федерации, пришел к выводу о том, что Нагорчук О.С. в нарушение пункта 9.9 Правил дорожного движения осуществлял движение по обочине, что привело к дорожно-транспортному происшествию.
При этом районным судом фактически не исследовался вопрос о порядке организации дорожного движения на участке дороги, где произошло дорожно-транспортное происшествие, схема организации дорожного движения судом не истребовалась, не устанавливалось является ли место столкновения автомобилей обочиной, нанесена ли на этом участке дороги разметка 1.2, обозначающая край проезжей части, в связи с чем вывод о том, что Нагорчук О.С. осуществлял движение по обочине является преждевременным.
Таким образом, районным судом в нарушение положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были предприняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, выводы о виновности Нагорчука О.С. в совершении административного правонарушения были сделаны судом первой инстанции преждевременно, при неполном установлении и исследовании всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нагорчука Олега Сергеевича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья областного суда И.В. Кобзева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка