Определение Оренбургского областного суда от 13 мая 2020 года №21-170/2020

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 мая 2020 года Дело N 21-170/2020
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об изменении подведомственности рассмотрения жалобы Гребенкина А.С. на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ "Бугурусланский" от 15 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Гребенкина Андрея Сергеевича,
установил:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ "Бугурусланский" от 15 марта 2020 года Гребенкин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением должностного лица, 13 марта 2020 года Гребенкин А.С. обратился с жалобой в Бугурусланский районный суд Оренбургской области.
20 марта 2020 года от судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области Фомичевой И.В. на имя председателя Бугурусланского районного суда Оренбургской области Калиновского А.А. поступила докладная о решении вопроса об изменении территориальной подведомственности указанного материала в связи с тем, что Гребенкин А.С. в 2009 - 2015 годах состоял в штате Бугурусланского районного суда Оренбургской области в должности ***, в настоящее время его трудовая деятельность связана с обеспечением работы компьютерных сетей и копировальной техники Бугурусланского районного суда Оренбургской области и предполагает ежедневный контакт со всеми судьями по рабочим вопросам, а также, что рабочее место Гребенкина А.С. находится в здании суда.
23 марта 2020 года председателем Бугурусланского районного суда Оренбургской области Калиновским А.А. вынесено постановление о передаче жалобы Гребенкина А.С. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, председателю Оренбургского областного суда В.М. Ушакову для решения вопроса об изменении территориальной подведомственности.
31 марта 2020 года в Оренбургский областной суд поступило вышеуказанное дело.
Лица, участвующие в деле: Гребенкин А.С., инспектор ДПС ГИБДД МО МВД РФ "Бугурусланский" ФИО6 надлежащим образом извещенные о дне и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли в связи с чем вопрос об изменении подведомственности дела разрешен в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях исключают возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в его разрешении. При наличии указанных обстоятельств судья обязан заявить самоотвод (п. 2 ч. 1 ст. 29.2 и ч. 1 ст. 29.3 КоАП РФ).
Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом осуществляется передача дела, подсудного мировому судье, в том случае, если на территории, на которую распространяется юрисдикция районного суда всеми мировыми судьями заявлены и удовлетворены самоотводы, то есть рассмотрение дела в данном суде становится невозможным, указанный вопрос может быть решен применительно к положениям п. 4 ч. 2 и ч. 4 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которых закреплен порядок передачи дела на рассмотрение другого суда.
Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
Приведенная правовая норма предоставляет возможность передачи дела из одного суда в другой равный ему суд.
Принимая во внимание, что рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с соблюдением территориальной подведомственности может вызвать у лиц участвующих в деле сомнения в беспристрастности судьи, поскольку Гребенкин А.С. в 2009 - 2015 годах состоял в штате Бугурусланского районного суда Оренбургской области в должности ***, в настоящее время его трудовая деятельность связана с обеспечением работы компьютерных сетей и копировальной техники Бугурусланского районного суда Оренбургской области, Гребенкин А.С. осуществляет ежедневный контакт со всеми судьями по рабочим вопросам, а также, что рабочее место Гребенкина А.С. находится в здании суда, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, создающие невозможность рассмотрения жалобы Гребенкина А.С. на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ "Бугурусланский" от 15 марта 2020 года судьями Бугурусланского районного суда Оренбургской области, иное противоречило бы ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), гарантирующей каждому право на справедливое и публичное судебное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.
В связи с необходимостью исключения сомнений в объективности и беспристрастности суда при рассмотрении указанного дела и наличием предусмотренных законом оснований для изменения подведомственности, жалоба Гребенкина А.С. на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ "Бугурусланский" от 15 марта 2020 года подлежит передаче на рассмотрение в Бузулукский районный суд Оренбургской области, как наиболее территориально близко расположенному к Бугурусланскому районному суду Оренбургской области.
Руководствуясь ст. 29.3 КоАП РФ, судья
определил:
жалобу Гребенкина А.С. на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ "Бугурусланский" от 15 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Гребенкина Андрея Сергеевича передать на рассмотрение в Бузулукский районный суд Оренбургской области.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка