Дата принятия: 06 июня 2018г.
Номер документа: 21-170/2018
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2018 года Дело N 21-170/2018
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Елизовского городского поселения Щипицына Д.Б. на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 10 мая 2018 года, которым постановлено:
постановление административной комиссии Елизовского городского поселения от 30 марта 2018 года о привлечении Краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал" к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края "Об административных правонарушениях" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края "Об административных правонарушениях" в отношении Краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал" прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу КГУП "Камчатский водоканал" удовлетворить,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 10 мая 2018 года отменено постановление административной комиссии Елизовского городского поселения от 30 марта 2018 года о привлечении КГУП "Камчатский водоканал" к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края "Об административных правонарушениях" за нарушение п.п. 8.4, 9.3 Правил благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения, принятых Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения 26 октября 2017 года N 236, выразившееся в сносе зеленых насаждений и проведении земляных работ в г. Елизово по ул. Попова вблизи объекта "Здание пожарного депо на 3 выезда" без разрешения.
В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, председатель административной комиссии Елизовского городского поселения Щипицын Д.Б. просит решение судьи отменить. В обоснование жалобы указывает, что основанием для прекращения производства по делу послужили выводы судьи о том, что КГУП "Камчатский водоканал" не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края "Об административных правонарушениях", поскольку земляные работы осуществляло ООО "Камчатстройпроект" в рамках заключенного договора подряда. По условиям договора подряда обязанность получения разрешений лежала на подрядчике. Полагает, что наличие договора подряда не свидетельствует об отсутствии вины КГУП "Камчатский водоканал" во вмененном правонарушении, поскольку невыполнение или ненадлежащее выполнение подрядчиком своих договорных обязательств не освобождает КГУП "Камчатский водоканал" от административной ответственности.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из содержания ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленного в статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении КГУП "Камчатский водоканал" производства по делу об административном правонарушении, имели место 28 февраля 2018 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 28 апреля 2018 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях КГУП "Камчатский водоканал" состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах судья не вправе входить в обсуждение и разрешение по существу вопроса о наличии события, состава административного правонарушения, вины привлекаемого лица, поскольку производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Довод об обязанности КГУП "Камчатский водоканал" следить за производством земляных работ, как получателя разрешения на их производство, заслуживает внимание, однако, учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении отменено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, с учётом положений ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая не допускает возможности при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение вынесения нового решения по существу дела или изменения обжалуемого решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы председателя административной комиссии Елизовского городского поселения Щипицына Д.Б.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 10 мая 2018 года оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии Елизовского городского поселения Щипицына Д.Б. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
