Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2017 года №21-1694/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 21-1694/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Абадовской Т.Ю.,
с участием Галиева А.Г. - защитника Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Башкирский аграрно-технологический колледж", действующего на основании ...
в отсутствие Агадуллина Н.М. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Шаматовой А.М. - государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Шаматовой А.М. - государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан на решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2016 года, которым:
постановление государственного инспектора труда в Республике Башкортостан ... от 26 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Башкирский аграрно-технологический колледж" Агадуллина Н.М. отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора труда в Республике Башкортостан ... от 26 мая 2016 года директор ... Агадуллин Н.М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, за нарушение требований статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.
Судьей Илишевского районного суда Республики Башкортостан 25 ноября 2016 года по жалобе Агадуллина Н.М. принято вышеуказанное решение об удовлетворении жалобы.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Шаматова А.М. государственный инспектор труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан предлагает решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2016 года отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав возражения Галиева А.Г., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, в период с 28 марта 2016 года по 26 апреля 2016 года прокуратурой Илишевского района РБ совместно со ...
В акте проверки от 26 апреля 2016 года должностным лицом органа прокуратуры зафиксированы данные нарушения.
ФИО1 на основании трудового договора ... была принята на работу в ..., по приказу ... данный срок продлен на неопределенный срок.
В связи с уменьшением фонда оплаты труда от 28 января 2016 года директором ... издан приказ ... "О сокращении штата и численности работников" с 01 апреля 2016 года, пунктом 1 которого предусмотрено сокращение должности ... в количестве 1 штатной единицы.
29 января 2016 года уведомлением ... ... была предупреждена о предстоящем сокращении ее штатной единицы, другая должность ей предложена не была.
На основании выявленных нарушений постановлением государственного инспектора труда в Республике Башкортостан ... директор ... Агадуллин Н.М. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ за нарушение требований части 1 статьи 180 Трудового кодекса РФ.
Судья районного суда отменил постановление должностного лица о назначении наказания и прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Агадуллина Н.М., ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда сделал вывод о том, что на момент рассмотрения жалобы Агадуллина Н.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ истек.
Данный вывод не соответствует нормам КоАП РФ.
названного Кодекса составляет один год. На дату вынесения судьей районного суда 25 ноября 2016 года решения данный годичный срок не истек.
Вместе с тем, к моменту судебного пересмотра, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, за его пределами вопрос об ответственности обсуждению не подлежит и возможность правовой оценки действий Агадуллина Н.М. на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена и его положение ухудшено быть не может, в связи с чем судебное решение отменено быть не может.
При этом выводы суда первой инстанции о том, что срок давности привлечения директора ... по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ составляет два месяца подлежит исключению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Шаматовой А.М. - государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан удовлетворить частично.
Решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ... Агадуллина Н.М. оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Миннебаева Л.Я.
дело N 21-1694/2017


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка