Решение Тюменского областного суда

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 21-169/2021

по делу об административном правонарушении
г. Тюмень

19 мая 2021 года


Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ "Меркурий" в лице председателя Гороховской В.И. на решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 10 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ТСЖ "Меркурий",

установил:

Постановлением административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени N <.......> от 24 декабря 2021 года ТСЖ "Меркурий" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 4.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ТСЖ "Меркурий" в лице председателя Гороховской В.И. обжаловало его в суд. В жалобе просило вынесенное постановление административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени N <.......> от 24 декабря 2021 года отменить.

Решением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 10 марта 2021 года постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 4.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности оставлено без изменения, жалоба ТСЖ "Меркурий" оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласно ТСЖ "Меркурий" в лице председателя Гороховской В.И., которая в жалобе просит решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 10 марта 2021 года отменить, указывая, что суд сделал вывод об отсутствии согласия собственников <.......> на установку шлагбаума на основании решения Центрального районного суда <.......>. Считает, что данное решение не может быть преюдициальным для рассмотрения настоящего дела, так как второй участник процесса не являлся участником данного дела. Кроме того, обращает внимание, что суд не учел, что фактически на въезде во дворы домов <.......> установлен не только сам шлагбаум, но и пост управления (охраны), который в свою очередь принадлежит (финансируется) собственниками помещений дома <.......> и управляющей компании были переданы ключи от указанного устройства. Считает, что именно управляющая компания решает, кому указанный ключ передать и дает указания работнику поста кого пропускать на придомовую территорию, а кого нет.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ТСЖ "Меркурий" Гороховской В.И., просившей об удовлетворении жалобы, объяснения представителя Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени Щавлинской М.Н., просившей в удовлетворении жалобы отказать, нахожу постановление административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени от 24 декабря 2021 года и решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 10 марта 2021 года не подлежащими отмене либо изменению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 4.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности размещение ограждающих устройств (ворот, калиток, шлагбаумов, в том числе автоматических, и декоративных ограждений (заборов) на дворовых территориях многоквартирных жилых домов с нарушением требований к их размещению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие при осуществлении благоустройства территории города Тюмени, регулируются Правилами благоустройства территории города Тюмени, утвержденными Решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 года N 136.

В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 9 Правил благоустройства территории города Тюмени размещение устройств, обеспечивающих регулирование въезда и (или) выезда на придомовую территорию транспортных средств (далее - ограждающие устройства), осуществляется на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, - на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о введении ограничения пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, принятого в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 9 Правил благоустройства территории города Тюмени установлено, что в случае если ограждающее устройство размещается на въезде (выезде) на придомовую территорию двух и более многоквартирных домов, решение по вопросу введения ограничения пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, принимается собственниками помещений каждого многоквартирного дома, проезд к которому будет ограничен. В случае если на придомовой территории кроме многоквартирных домов расположены иные объекты недвижимости, для размещения ограждающего устройства требуется согласие всех собственников данных объектов недвижимости.

Согласно п. "б" ч. 3 ст. 9 Правил благоустройства территории города Тюмени размещение и эксплуатация ограждающего устройства должны обеспечивать наличие информационного указателя, устойчивого к внешним воздействиям, содержащим: реквизиты и место хранения протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого по вопросу о введении ограничения пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; сведения о документе, разрешающем использовать земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для установки на нем ограждающего устройства, включая реквизиты документа, наименование органа, выдавшего документ, период действия разрешения, условия использования земельного участка, указанные в документе (в отношении ограждающих устройств, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности); номера телефонов лиц, обеспечивающих беспрепятственный доступ на придомовую территорию транспортных средств, указанных в пункте "а" настоящей части.

Как следует из материалов дела, 29 октября 2020 года в 14 часов 30 минут по адресу: <.......>, начальником отдела муниципального земельного контроля Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени установлено, что ТСЖ "Меркурий" размещено устройство, обеспечивающее регулирование въезда и (или) выезда на придомовую территорию транспортных средств (шлагбаум), при этом не соблюдены требования к их размещению, установленные п. "а" ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 9, п. "б" ч. 3 ст. 9 Правил благоустройства территории города Тюмени, а именно: отсутствует решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о введении ограничения пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, принятого в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ; отсутствует согласие всех собственников объектов недвижимости, к которым перегораживается проезд к объектам недвижимости, находящимся в собственности по адресу: <.......>; отсутствует информационный указатель.

Факт совершения ТСЖ "Меркурий" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 4.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <.......> от 08 декабря 2020 года; актом осмотра места совершения административного правонарушения <.......> от 29 октября 2020 года и фото-таблицей к нему; схемой расположения места совершения административного правонарушения; ответом Государственной жилищной инспекции Тюменской области <.......> от 26 ноября 2020 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; решением Центрального районного суда г. Тюмени от 23 сентября 2016 года.

Вышеуказанные доказательства полностью согласуются между собой и свидетельствуют о виновности ТСЖ "Меркурий" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 4.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Оценка всем имеющимся в деле доказательствам дана судьей районного суда по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, судьей районного суда обоснованно принято во внимание решение Центрального районного суда г. Тюмени от 23 сентября 2016 года, которым представленное в подтверждение соблюдения требований к размещению шлагбаума ТСЖ "Меркурий" решение совместного общего собрания собственников помещений домов <.......> и <.......> по <.......> от 25 декабря 2015 года было признано незаконным.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судьей районного суда, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановления должностного лица и решения судьи.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отмену решения по делу об административном правонарушении, не допущено.

Административное наказание ТСЖ "Меркурий" назначено в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 4.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени <.......> от 24 декабря 2021 года и решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 10 марта 2021 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени <.......> от 24 декабря 2021 года и решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 10 марта 2021 года в отношении ТСЖ "Меркурий" оставить без изменения, жалобу ТСЖ "Меркурий" - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка