Дата принятия: 06 марта 2020г.
Номер документа: 21-169/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2020 года Дело N 21-169/2020
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО "Втормет" на решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 2 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении АО "Втормет",
установил:
постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по РД Пантиной Л.Ю. АО "Втормет" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <.> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица АО "Втормет" обратилось в суд с жалобой об отмене этого постановления как незаконного и необоснованного.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 2 декабря 2019 года оспариваемое постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по РД Пантиной Л.Ю. оставлено без изменения, жалобу АО "Втормет" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, АО "Втормет" просит решение судьи суда первой инстанции отменить и производство по делу прекратить, указывая на его незаконность и необоснованность.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения жалобы лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как следует из системного толкования ст. 27.11 КоАП РФ, участие прокурора в производстве по делу связано с его полномочиями возбуждать дело, а также предусматривает право прокурора участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, предъявлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.
Согласно ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном 1, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор должен быть извещен в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном 1, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Как следует из предоставленных материалов, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении АО "Втормет" вынесено и.о. заместителя Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора.
Однако, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор не был извещен в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и, как следует из решения судьи, при рассмотрении дела участия в судебном заседании не принимал.
Письмо Ленинского районного суда г.Махачкалы от 21 ноября 2019 года, без номера (л.д.83) нельзя признать надлежащим извещением, так как нет доказательств получения указанного письма прокурором.
При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения настоящего дела судьей первой инстанции не были выполнены предусмотренные ст. 26.11 КоАП РФ требования о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.
Названные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекут отмену вынесенного судом решения и направления дела на новое рассмотрение в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 2 декабря 2019 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении АО "Втормет" направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А.Х. Хаваев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
