Решение Тульского областного суда от 26 марта 2020 года №21-169/2020

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2020 года Дело N 21-169/2020
Судья Тульского областного суда Дорохин О.М.,
при секретаре Кузнецовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лобанова Д.В. по доверенности Сурченко О.И. на решение Донского городского суда Тульской области от 22 января 2020 года по делу по жалобе защитника Лобанова Д.В. по доверенности Сурченко О.И. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Донскому Тульской области N от 11.12.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ КоАП РФ в отношении Лобанова Д.В.,
установил:
постановлением по делу об административном правонарушении N начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Донскому Тульской области Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ Лобанов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель Лобанова Д.В. по доверенности Сурченко О.И. обратился с жалобой в Донской городской суд Тульской области.
Решением судьи Донского городского суда Тульской области от 22 января 2020 года постановление N вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Донскому Тульской области Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Лобанова Д.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба защитника Лобанова Д.В. по доверенности Сурченко О.И. - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, защитник Лобанова Д.В. по доверенности Сурченко О.И. обратился в Тульский областной суд с жалобой, в которой просит решение Донского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, отменить, производство по делу прекратить.
Лобанов Д.В. и его защитник по доверенности Сурченко О.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации изданы приказы от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36) и от 21 августа 2013 года N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273).
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N к названному приказу).
В соответствии с пунктом 11 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
Согласно пункту 12 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.
Пунктом 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, приложения к "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, определен неработающий тахограф.
Согласно пункту 7 раздела 1 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 рабочий режим тахографа обеспечивается активированием карты водителя.
При этом в силу п. 9, приложения N 3 указанного Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты, не извлекать карту во время движения транспортного средства.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут <адрес>, водитель Лобанов Д.В. управляя транспортным средством <данные изъяты>, регистрационный знак N, полуприцеп <данные изъяты>, регистрационный знак N, в нарушение п. 9 Правил использования тахографов, Приложение N 3, утвержденных Приказом Минтранса N 36 от ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством, в тахографе которого отсутствует карточка водителя.
Обстоятельства нарушения Лобановым Д.В. требований законодательства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией путевого листа грузового автомобиля отДД.ММ.ГГГГ, копией транспортной накладной, копиями свидетельств о регистрации транспортных средств, распечаткой с тахографа, объяснениями Лобанова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Лобанов Д.В. не согласен с тем, что он совершал нарушение ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ поскольку использование поврежденной карты водителя запрещено приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 N 36 ( абз 6 п.9 приложения N 3), кроме того, он, как водитель, в случае повреждения карты должен обратиться в течение 7 дней с заявлением о выдачи новой карты, что им было и сделано.
Вышеперечисленные доказательства, судья районного суда обоснованно признал относимыми, допустимыми и достоверными.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Правильно проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив факт нарушения Лобановым Д.В. требований Правил дорожного движения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и о законности постановления должностного лица.
Довод жалобы защитника Лобанова Д.В. по доверенности Сурченко О.И. о том, что Лобанов Д.В. Правила дорожного движения не нарушал, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела и имеющимися в нем доказательствами.
Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении суд исследовал все собранные доказательства, а так же объяснения и доводы Лобанова Д.В. и его защитника, в их совокупности, дав им оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судом, не имеется.
Иные доводы жалобы не содержат указания на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Решение суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям статьи 30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Доводы в жалобе направлены на иное толкование закона, на субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и судьи районного суда о совершении Лобановым Д.В. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Доводы жалобы о нарушении процессуальных норм и прав Лобанова Д.В. на защиту опровергаются материалами дела и которых следует, что Лобанов Д.В. и его защитник были надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения жалобы в Донском городском суде Тульской области (л.д. 10,11),, а также о рассмотрении административного материала в ОГИБДД ОМВД России по г. Донскому Тульской области, из чего следует, что Лобанов Д.В. не был лишен возможности реализовать право на защиту.
Административное наказание Лобанову Д.В. назначено в пределах санкции ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и в соответствии со ст.3.5, ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена судом первой инстанции в порядке, установленном статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ
решил:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Донскому Тульской области N от ДД.ММ.ГГГГ и решение Донского городского суда Тульской области от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ КоАП РФ в отношении Лобанова Д.В. оставить без изменения, жалобу защитника Лобанова Д.В. по доверенности Сурченко О.И. - без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка