Дата принятия: 27 апреля 2018г.
Номер документа: 21-169/2018
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2018 года Дело N 21-169/2018
Судья Астраханского областного суда Мальманова Э.К.,
при секретаре Зыбельт Д.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного инженера ООО Производственно-коммерческой фирмы "Центральный грузовой порт" Шашкова А.И. на постановление Советского районного суда г. Астрахани от 06 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шашкова А.И.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Астраханской области Долина А.А. N 04-746/2017/1 от 07 декабря 2017 года должностное лицо - главный инженер ООО ПКФ "Центральный грузовой порт" Шашков А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе должностное лицо - главный инженер ООО ПКФ "Центральный грузовой порт" Шашков А.И. ставит вопрос об отмене постановления, считает, что в его действиях не содержится состав административного правонарушения, и его вина в совершении административного правонарушения не доказана, так как при обнаружении 09 ноября 2017 года (во время ежедневного утреннего обследования акватории порта) редкого всплытия отдельных радужных пятен нефтяного содержания из под корпуса т/х "Византин" предприятием были приняты незамедлительные меры по их устранению.
Шашков А.И. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области Долина А.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу.
Согласно статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует деяние (действие либо бездействие), которое выражается в превышении объемов забираемой воды, изменении места сброса сточных вод и несоблюдении иных условий водопользования, указанных в документах, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью (договор, решение), нарушающее права собственников, владельцев и других водопользователей.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Водного Кодекса Российской Федерации договор водопользования должен содержать, в том числе условия использования водного объекта или его части.
Обязанность своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах при их использовании возложена на собственников таких объектов, водопользователей (пункт 4 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 18 абзацами "а", "и", "с" договоров водопользования от 05.02.2016, зарегистрированных 18.02.2016 г. N 00 11.01.00.025-М-ДРБК-Т-2016-02112/00, N 00-11.01.00.025.-М-ДРБК-Т-2016 02113/00 пользователь ООО "Производственно-коммерческой фирмы "Центральный грузовой порт" обязан выполнять в полном объеме условия настоящего Договора; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций на водном объекте; в случае обнаружения загрязнения водного объекта при осуществлении водопользования локализации и ликвидации загрязнения возлагается на водопользователя.
Судом установлено, что Управлением Росприроднадзора по Астраханской области на основании приказа N 1194 от 05.10.2017 в период с 16.10.2017 по 13.11.2017 в отношении ООО ПКФ "Центральный грузовой порт" проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
В период проведения плановой выездной проверки в адрес Управления 07 и 10 ноября 2017 года поступила информация о загрязнении водного объекта - р. Волга в районе территории ООО ПКФ "Центральный грузовой порт" по адресу: г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, д. 53А.
07.11.2017 с 17-00 по 20-00 и 10.11.2017 с 12-20 по 14-00 проведен осмотр акватории водного объекта р. Волга по адресу: г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, д. 53 А, проводившегося в соответствии с приказом N 1194 от 05.10.2017, в ходе которого установлено, что на поверхности данного водного объекта имеется загрязнение нефтепродуктами в виде пленки радужного цвета.
ООО ПКФ "Центральный грузовой порт" является водопользователем на основании договоров водопользования от 05.02.2016, зарегистрированными 18.02.2016 за N 00-11.01.00.025-М-ДРБК-Т-2016-02112/00, N 00-11.01.00.025-М-ДРБК-Т-201602113/00, согласно которым ООО ПКФ "Центральный грузовой порт" предоставлено право пользования водным объектом р. Волга по адресу: г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, д. 53А.
Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что водопользователем нарушены условия договора водопользования, выразившегося в непринятии мер по локализации и ликвидации выявленного загрязнения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения главным инженером ООО ПКФ "Центральный грузовой порт" Шашковым А.И. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: приказом N 1194 от 05.10.2017, актом проверки N 55 от 16.11.2017, договорами водопользовании от 05.02.2016, зарегистрированными 18.02.2016 за N 00-11.01.00.025-М-ДРБК-Т-2016-02112/00, N 00-11.01.00.025-М-ДРБК-Т-201602113/00, информацией Службы капитана морского порта Астрахань, изложенной в письме N 1313-3142 от 08.11.2017, запросом N 02-04/11931 от 08.11.2017 о предоставлении информации о принятых мерах, предусмотренных условиями вышеназванных договоров, должностной инструкцией главного инженера ООО ПКФ "Центральный грузовой порт", приказом директора ООО ПКФ "Центральный грузовой порт" Полянского В.К. N 32-2 от 09.02.2017 "Об обеспечении экологической безопасности на предприятии", приказом (распоряжением) о приеме работника на работу N 102а от 20.05.2004 и другими материалами дела.
Порядок и срок привлечения должностного лица - главного инженера ООО ПКФ "Центральный грузовой порт" Шашкова А.И. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено должностному лицу в соответствии с санкцией статьи 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств, подтверждающих принятие предприятием всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, предприятием не представлено.
Доводы жалобы являются аналогичными, изложенными при решении вопроса о привлечении к административной ответственности должностного лица, проверенными судом первой инстанций, обоснованно и мотивированно отклоненными с приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Принцип презумпции невиновности, предусмотренный статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не нарушен.
Законность и обоснованность постановления должностного лица проверены судом первой инстанции судов в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
РЕШИЛ:
постановление Советского районного суда г. Астрахани от 06 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу главного инженера ООО Производственно-коммерческой фирмы "Центральный грузовой порт" Шашкова А.И. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
