Определение Псковского областного суда от 17 сентября 2018 года №21-169/2018

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 сентября 2018 года Дело N 21-169/2018
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Андреевой А.С.,
рассмотрев ходатайство Ванишева В.А. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 апреля 2018 года о возврате заявления Ванишева В.А. о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 19.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
06 апреля 2018 года Ванишев В.А. обратился в Псковский городской суд с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.1 КоАП РФ в отношении участкового уполномоченного УУП ОУУП и ПДН УМВД России по городу Пскову Осиповой А.А.
Представив копию протокола об административном правонарушении от 07 февраля 2018 года, ссылался, что указанным должностным лицом органа внутренних дел он был необоснованно привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в связи с чем полагал её действия самоуправными.
Из содержания данной жалобы следовало, что фактически Ванишевым В.А. обжаловалось привлечение его к административной ответственности.
Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 апреля 2018 года указанное заявление возвращено Ванишеву В.А. ввиду несоблюдения процессуальных требований по обжалованию постановления должностного лица.
04 июля 2018 года на указанное определение Ванишевым В.А. подана жалоба в Псковский областной суд.
Определением судьи Псковского областного суда от 06 августа 2018 года указанная жалоба Ванишева В.А. на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 апреля 2018 года оставлена без рассмотрения ввиду пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении данного срока.
21 августа 2018 года в Псковский областной суд поступило ходатайство Ванишева В.А. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 апреля 2018 года.
В судебном заседании Ванишев В.А. ходатайство поддержал. Сообщил, что не мог обжаловать определение от 10 апреля 2018 года, так как с 14 апреля по 08 мая 2018 года он находился на стационарном лечении в отделении травматологии в связи с <данные изъяты> и проведением соответствующей операции; был вынуждён до лета ходить с костылями; до почты добраться не мог; в последующем, с 02 по 20 июня 2018 года вновь находился на лечении в больнице.
Из материалов дела усматривается, что копия определения судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 апреля 2018 года была направлена Ванишеву В.А. 13 апреля 2018 года заказным письмом по указанному им адресу, а именно: <****>, которое 27 апреля 2018 было возвращено в Псковский городской суд с отметкой "истек срок хранения".
Таким образом, срок подачи жалобы Ванишевым В.А. на определение судьи по настоящему делу истек 08 мая 2018 года.
Вместе с тем, жалоба на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 апреля 2018 года была подана Ванишевым В.А. 04 июля 2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3, статьёй 29.12 КоАП РФ жалоба на постановление (определение) судьи может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (определения).
Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в пункте 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Данное процессуальное правило применяется также и в отношении определений по делам об административных правонарушениях, подлежащих обжалованию.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его Определениях от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Дударевой Галины Мануиловны на нарушение ее конституционных прав положением статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и от 17 июля 2012 года N 1339-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.
В силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства, в том числе, о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении (определения по делу), подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами.
Уважительными причинами признаются обстоятельства, объективно препятствующие заявителю соблюсти порядок и срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении (определения).
Между тем, доказательств, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств у Ванишева В.А., в суд не представлено.
Ссылаясь в качестве уважительной причины для восстановления срока обжалования на нахождение на стационарном лечении в связи с получением травмы ноги с 14 апреля по 08 мая 2018 года и с 02 по 20 июня 2018 года, Ванишев В.А. не представил никаких доказательств, подтверждающих данное обстоятельство. Кроме того, сам по себе факт нахождения на стационарном лечении в больничных учреждениях города Пскова в связи с полученной травмой ноги не свидетельствует о том, что состояние здоровья Ванишева В.А. объективно препятствовало возможности обжалования определения любым доступным для него способом при разумном использовании своих процессуальных прав, в том числе, в период между прохождением стационарного лечения.
Пропуск срока обжалования определения от 10 апреля 2018 года составил около двух месяцев, однако, а материалах дела не имеется сведений о том, что до 04 июля 2018 года Ванишев В.А. интересовался результатами рассмотрения его заявления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Таким образом, обстоятельства объективного характера, не зависящие от воли заявителя и находящиеся вне зоны его контроля, препятствовавшие подаче Ванишевым В.А. жалобы в срок и в порядке, установленном КоАП РФ, в настоящем случае отсутствуют.
Ввиду изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства Ванишева В.А. о восстановлении срока обжалования определения судьи Псковского городского суда от 10 апреля 2018 года, не нахожу.
Отказ в восстановлении срока на подачу жалобы в порядке статьи 30.1 КоАП РФ не препятствует обжалованию вступившего в законную силу определения судьи Псковского городского суда от 10 апреля 2018 года в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ (председателю Псковского областного суда).
На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 30.3 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства Ванишева В.А. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 апреля 2018 года о возврате заявления Ванишева В.А. о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 19.1 КоАП РФ - отказать.
Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Псковский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.
Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка