Решение Иркутского областного суда от 16 апреля 2015 года №21-169/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 апреля 2015 года Дело N 21-169/2015
 
г. Иркутск 16 апреля 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «КБЖБ-1» К. на постановление заместителя Главного государственного врача по Иркутской области в г. Братске и Братском районе от 26 ноября 2014 года и решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 27 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Комбинат «Братскжелезобетон-1»,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят заместителя Главного государственного врача по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Л. от 26 ноября 2014 года ОАО «Комбинат «Братскжелезобетон-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
Должностным лицом установлено, что ОАО «Комбинат «Братскжелезобетон-1» не исполнило обязанности по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
Решением судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Рудковской Е.В. от 27 января 2015 года постановление заместителя Главного государственного врача по Иркутской области в г. Братске и Братском районе от 26 ноября 2014 года в отношении ОАО «Комбинат «Братскжелезобетон-1» оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ОАО «КБЖБ-1» К., не соглашаясь с постановлением заместителя Главного государственного врача по Иркутской области в г. Братске и Братском районе от 26 ноября 2014 года и решением судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 27 января 2015 года, просит об отмене данных актов, считая их незаконными.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы генеральный директор ОАО «КБЖБ-1» К., защитники Лелекова Е.Н. и Кундашкин А.Н. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица Роспотребнадзора.
Согласно части 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности влечет за сбой административную ответственность.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23 февраля 2013 года в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
Из материалов дела усматривается, что 27 октября 2014 года проведена плановая выездная проверка ОАО «Комбинат «Братскжелезобетон-1», расположенного по адресу: <адрес изъят>, в ходе которой установлено, что Обществом не осуществляется контроль за курением табака работниками в не организованных помещениях: в слесарной мастерской, гардеробных, что является нарушением требований пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23 февраля 2013 года.
Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 30), копией распоряжения о проведении проверки (л.д. 1-3), копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица (л.д. 6-10), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 13), копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 14), и другими материалами дела.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия юридического лица правильно квалифицированы по части 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом достаточных мер для соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма. Действия ОАО «Комбинат «Братскжелезобетон-1» по пресечению курения в неустановленных местах, о которых идет речь в жалобе, носят формальный характер и не могут в полной мере обеспечить исполнение требований Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Доводы, приведенные в жалобе в обоснование несогласия генерального директора ОАО «КБЖБ-1» К. с состоявшимися по делу об административном правонарушении актами, аналогичны доводам, которые являлись предметом проверки предыдущей судебной инстанцией и были обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте.
Постановление о привлечении ОАО «Комбинат «Братскжелезобетон-1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления заместителя Главного государственного врача по Иркутской области в г. Братске и Братском районе от 26 ноября 2014 года и решения судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 27 января 2015 года, по делу не допущено.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ОАО «КБЖБ-1» К. не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление заместителя Главного государственного врача по Иркутской области в г. Братске и Братском районе от 26 ноября 2014 года и решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 27 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Комбинат «Братскжелезобетон-1» оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «КБЖБ-1» К. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка