Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 21-1686/2020
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 21-1686/2020
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 07 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление старшего инспектора ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по городу Самаре лейтенанта полиции ФИО2 от 26 апреля 2020 года УИН N 18810063190002541395 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб. оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 18810063190002541395 от 26 апреля 2020 года, вынесенным старшим инспектором ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре лейтенанта полиции ФИО2., ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.16 ч.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
07 августа 2020 г. Куйбышевским районным судом г.Самары вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенных по делу постановления должностного лица, а также принятого судебного акта, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенных актов, а также на допущенные при производстве по делу грубые процессуальные нарушения.
Проверив материалы дела, выслушав ФИО1 поддержавшего жалобу, и указавшего в суде апелляционной инстанции, что с правонарушением был не согласен изначально, в постановлении не указывал, что согласен с правонарушением, подпись с отметкой согласен, не ставил, поставил подпись в графе получил, прихожу к следующему
Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Согласно ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Объектами рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения. Объективную сторону данного правонарушения составляют действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков или разметки. Субъектами данного административного правонарушения могут быть только водители транспортных средств. Субъективную сторону правонарушения отличает наличие умышленной формы вины.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26 апреля 2020 года в 09 часов 20 минут ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при повороте налево через сплошную линию дорожной разметки 1.1, чем нарушил 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, с состоявшимися по делу постановлением должностного лица, а также судебным актом согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Пункт 1.3 Правил дорожного движения предусматривает: участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Так, признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходил из того, что заявитель в указанные выше время и месте в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, допустил поворот налево через сплошную линию дорожной разметки 1.1.
С данным выводом согласился суд первой инстанции при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица.
Вместе с тем, судьей районного суда оставлен без внимания довод ФИО1 о том, что в постановлении номер УИН 18810063190002541395 от 26.04.2020 года в графе наличие события он подпись не ставил. Заявитель утверждает, что был не согласен с наличием события вменяемого ему административного правонарушения и назначенным ему административным наказанием, что подтверждается представленной им суду апелляционной инстанции копией постановления, врученной ему вынесшим его должностным лицом.
Указанные доводы и обстоятельства, на которые ссылался ФИО1 при рассмотрении жалобы на постановление, районным судом должной оценки не получили.
Исследуя представленное ФИО1 постановление, суд апелляционной инстанции делает вывод о том, что не имеется подпись лица в графе - наличие события. Таким образом, не установлен факт согласия ФИО1 с наличием события административного правонарушения и вменяемого ему наказания при вынесении постановления об административном правонарушении должностным лицом. Таким образом, суд делает вывод, что факт события правонарушения и (или) назначенного лицу наказания вызывали разногласия при вынесении должностным лицом постановления об административном правонарушении в отношении ФИО1 номер УИН 18810063190002541395 от 26 апреля 2020.
В соответствии с ч.1 ст. 28.6. КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно ч. 2. ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.
Обязанность уполномоченного должностного лица составить протокол и приложить его к вынесенному постановлению о привлечении к административной ответственности выступает в качестве дополнительной гарантии защиты прав граждан в тех случаях, когда факт события правонарушения или назначенного лицу наказания вызывает разногласия. Аналогичный вывод содержится в Определении Конституционного суда РФ от 27 февраля 2018 г. N 537-О.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 настоящей статьи).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 настоящей статьи).
Кроме того, должностным лицом в материалы дела представлена копия постановления не идентичная копии постановления, врученной ФИО1, что является недопустимым, поскольку должностным лицом при вынесении постановления допущены грубые процессуальные нарушения, установленная законом процедура привлечения лица к административной ответственности не соблюдена.
Процессуальные документы, составленные при возбуждении дела об административном правонарушении, с нарушением требований КоАП РФ признаются недопустимыми доказательствами. Данная позиция изложена в Постановлении Верховного Суда РФ от 30.06.2016 N 82-АД16-3.
При таких обстоятельствах порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, а судьей районного суда указанное обстоятельство оставлено без внимания.
Нарушением перечисленных процессуальных норм существенно и невосполнимо нарушено право лица привлекаемого к административной ответственности на защиту, что является безусловным основанием для отмены постановления, вынесенного должностным лицом, и решения районного суда.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При изложенных обстоятельствах, постановление старшего инспектора ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре лейтенанта полиции ФИО2 N УИН 18810063190002541395 от 26.04.2020 года и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 07 августа 2020 года подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего инспектора ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре лейтенанта полиции ФИО3 N УИН 18810063190002541395 от 26.04.2020 года и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 07 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление.
Жалобу ФИО1 - удовлетворить.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
