Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 21-168/2021
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 21-168/2021
Судья Тверского областного суда Колпиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Инфо Связь" Шуняева Д.В. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N, решение судьи Московского районного суда г. Твери от 06 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Инфо Связь",
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N Общества с ограниченной ответственностью "Инфо Связь" (далее - ООО "Инфо Связь", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 31000 рублей (т. 1 л.д. 94-100).
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО "Инфо Связь" Шуняев Д.В. обжаловал его в Московский районный суд г. Твери (т. 1 л.д. 1-5).
Решением судьи Московского районного суда г. Твери от 06 апреля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Инфо Связь" Шуняева Д.В. - без удовлетворения (т. 2 л.д. 60-73).
В жалобе, поданной в Тверской областной суд, директор ООО "Инфо Связь" Шуняев Д.В. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что согласно табелю учета рабочего времени за март 2020 года Б.О.А. присутствовала на рабочем месте в день получения заработной платы, однако по непонятным причинам отказалась от получения денежных средств. Отмечает, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б.О.А. отсутствовала на рабочем месте по причине нахождения на больничном, однако до дня увольнения больничный лист так и не был представлен Б.О.А. Обращает внимание, что Б.О.А. всячески препятствовала и отказывалась от получения заработной платы. Ссылаясь на положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, считает, что имеются основания для замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением (т. 2 л.д. 84-88).
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными, не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявили, в связи с чем и на основании части 2 статьи 25.1, пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав защитника ООО "Инфо Связь" Андрейчик Н.В., поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с частями 6 и 8 статьи 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начисляется. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Статьей 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (статья 236 ТК РФ).
Согласно положениям статьи 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами..
В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения врио руководителя Государственной инспекции труда в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N проведена внеплановая документарная проверка ООО "Инфо Связь" на предмет соблюдения требований трудового законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
В ходе проведения проверки установлено, что на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ N Б.О.А. была принята на должность "менеджер по продажам" в ООО "Инфо Связь" с заработной платой в размере <данные изъяты> рублей с режимом рабочего времени 4 часа в день.
С приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора Б.О.А.. не ознакомлена. На приказе (распоряжении) имеется отметка о невозможности довести данный приказ (распоряжение) до сведения работника.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Б.О.А. было направлено уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой и расчетом, также ДД.ММ.ГГГГ были направлены справки 2 НДФЛ и справка 182Н, сведения о страховом стаже. Однако в описи вложений отсутствуют сведения, подтверждающие направление справки 2 НДФЛ и справки 182Н, сведения о страховом стаже.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО "Инфо Связь" от Б.О.А. поступило заявление о согласии на направление трудовой книжки по почте. ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка была направлена в адрес работника.
Из условий трудового договора с Б.О.А. следует, что даты выплаты заработной платы в ООО "Инфо Связь" 28 и 13 числа. Работник принят на работу в салон связи, находящийся по адресу: <адрес>.
Согласно табелю учета рабочего времени за март 2020 года Б.О.А. ДД.ММ.ГГГГ (день выплаты заработной платы) присутствовала на работе (в табеле учета рабочего времени стоит явка 4 часа), а заработная плата получена ею не была. Также Б.О.А.. присутствовала на рабочем месте течение месяца, что подтверждается табелем учета рабочего времени, однако заработная плата Б.О.А. выплачена не была.
В соответствии с расчетным листком за март 2020 года Б.О.А. начислено <данные изъяты> рублей. К выплате полагается <данные изъяты> рублей.
Из табеля учета рабочего времени за апрель 2020 года Б.О.А. осуществляла свою трудовую функцию в соответствии с установленным трудовым договором режимом рабочего времени, однако Б.О.А. не была получена заработная плата за апрель 2020 года, в том числе окончательный расчет.
Приказом (распоряжением) от ДД.ММ.ГГГГ N были прекращены трудовые отношения по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, на основании личного заявления работника.
Согласно расчетному листку за апрель 2020 года Б.О.А. начислено <данные изъяты> рублей. К выплате полагается <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей начисление заработной платы, <данные изъяты> рублей межрасчет при увольнении).
Однако документов, подтверждающих выплату заработной платы Б.О.А. за март-апрель 2020 года работодателем не представлено. Работодателем представлено документ, подтверждающий депонирование заработной платы Б.О.А. за март и апрель 2020 года, в том числе и окончательного расчета (заработная плата и компенсация за неиспользованный отпуск).
Таким образом, исходя из документов, представленных работодателем, установлено, что Б.О.А. за период март-апрель 2020 года не была выплачена заработная плата, хотя работник в течение марта-апреля 2020 года находилась на работе, у работодателя имелась возможность выплатить работнику в месте выполнения им работы причитающиеся суммы, однако, работодатель пренебрег обязанностью по выплате заработной платы и окончательного расчета работнику.
Как следствие выявленных нарушений статей 20, 22, 136, 140 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Государственной инспекцией труда в Тверской области в отношении ООО "Инфо Связь" составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27
КоАП РФ (т. 1 л.д. 108-111).
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Инфо Связь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Инфо Связь" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Оснований к отмене состоявшихся по делу решений не усматриваю.
Факт совершения ООО "Инфо Связь" административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ подтвержден материалами дела, а именно: актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ N (т. 1 л.д. 115-121); предписанием от ДД.ММ.ГГГГ N (т. 1 л.д. 122-124); распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N (т. 1 л.д. 125-129); заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 130-131); мотивированным представлением от Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Тверской области Хабецкой Ю.А. (т. 1 л.д. 132-134); решением о согласовании проведения внеплановой выездной/документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 140); справкой о выплате заработной платы ООО "Инфо Связь" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 146-147); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ N (т. 1 л.д. 148-149); уведомлением работника о необходимости явиться за расчетом от ДД.ММ.ГГГГ N (т. 1 л.д. 159-161); книгой аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия и стипендий (т. 1 л.д. 166); расчетными листками за март-апрель 2020 года на имя Б.О.А. (т. 1 л.д. 167); платежной ведомостью за февраль 2020 года (т. 1 л.д. 168); табелями учета рабочего времени за февраль-апрель 2020 года на имя Б.О.А. (т. 1 л.д. 169-171); приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ N-к (т. 1 л.д. 225); личной карточкой работника Б.О.А. (т. 1 л.д. 226-229); заявлением Б.О.А. о предоставлении отпуска за свой счет от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 230); приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работника от ДД.ММ.ГГГГ N-к (т. 1 л.д. 231); заявлением Б.О.А. об увольнении по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 232); приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ N-к (т. 1 л.д. 233); уведомлением работника о необходимости явиться за трудовой книжкой и расчетом от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 234-235); заявлением Б.О.А. о согласии на направление трудовой книжки почтой от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 236); описью вложения (т. 1 л.д. 237); запиской-расчетом при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнением) от ДД.ММ.ГГГГ N (т. 1 л.д. 238-239); приказом от ДД.ММ.ГГГГ N (т. 2 л.д. 14-15); правилами внутреннего трудового распорядка ООО "Инфо Связь" (т. 2 л.д. 17-36); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N (т. 1 л.д. 108-111) и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Данные доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей районного суда достаточными для разрешения дела по существу, они получили оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и в совокупности объективно свидетельствуют о виновности юридического лица в несоблюдении требований трудового законодательства.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ. Действия ООО "Инфо Связь" квалифицированы правильно, поскольку образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, доказательств, подтверждающих принятие ООО "Инфо Связь" всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований трудового законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению Обществом установленных законодательством обязанностей, в материалы дела не представлено.
Доводы жалобы о том, что согласно табелю учета рабочего времени за март 2020 года Б.О.А. присутствовала на рабочем месте в день получения заработной платы, однако по непонятным причинам отказалась от получения денежных средств, уже являлся предметом рассмотрения судьей районного суда, и обоснованно опровергнут как несостоятельный, не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых решений.
Несогласие заявителя с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм ТК РФ, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о незаконности принятых по делу решений.
По существу доводы жалобы не содержат ни правовых оснований, ни фактических обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в то время как оснований для их переоценки по доводам жалобы не имеется.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
Административное наказание в виде административного штрафа в данном случае назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем, является справедливым и соразмерным содеянному.
Вопреки доводам жалобы назначенное административное наказание в виде административного штрафа по своему виду и размеру согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Совершенное правонарушение посягает на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы и всех причитающихся работнику выплат, обеспечивающих необходимое для человека существование для него самого и его семьи. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение также не имеется. В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.
Факт принадлежности вышеназванного юридического лица к субъектам малого и среднего предпринимательства не может повлечь изменением оспариваемых актов.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело ни должностным лицом административного органа, ни судьей первой инстанции, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N, решение судьи Московского районного суда г. Твери от 06 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Инфо Связь" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Инфо Связь" Шуняева Д.В. - без удовлетворения.
Судья В.В. Колпиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
