Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 21-168/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 21-168/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу КГПОАУ "Камчатский политехнический техникум" на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 25 марта 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении КГПОАУ "Камчатский политехнический техникум" по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 25 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 июня 2020 года, краевое государственное профессиональное образовательное автономное учреждение "Камчатский политехнический техникум" (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, законный представитель Учреждения Буряк Л.Г. просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Приводит доводы о том, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, выявлены в ходе проведения проверки, по результатам которой Учреждение уже привлечено к административной ответственности; полагает, что решение о повторном привлечении Учреждения к административной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе одной проверки, не основано на законе; утверждает, что возражения к акту проверки не учтены при рассмотрении должностным лицом настоящего дела; считает, что требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 не могут быть распространены на помещения производственных мастерских, здание которых с момента его ввода в эксплуатацию не подвергалось капитальному ремонту или реконструкции; уровни искусственной освещенности, установленные для мастерских по обработке металлов и древесины, не могут быть применены для помещений сварочного цеха.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Древс Е.П., которая поддержала доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Из материалов дела следует, что в ноябре-декабре 2019 года Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю проведена плановая выездная проверка соблюдения указанным выше Учреждением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, результаты которой отражены в акте от 24 декабря 2019 года.
Установлено, что в здании производственных мастерских, расположенном в г. Петропавловске-Камчатском, ул. Комсомольская, д. 2/а, при организации образовательного процесса допущено нарушение п. 3.3.1, а также п. 33 и 38 таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" (утв. главным государственным санитарным врачом РФ 6 апреля 2003 года). Нарушение выразилось в том, что измеренные уровни искусственной освещенности в сварочном цехе на рабочих местах, в том числе за сверлильным станком, заточным станком, у сварочных аппаратов N 3, 4, 6, 8, 11, 12, а также на учебной доске не соответствуют гигиеническим требованиям. Выявлено также несоответствие гигиеническим требованиям коэффициентов пульсации искусственного освещения у сварочных аппаратов N 3, 4, 6, 11 и 12.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии в действиях Учреждения состава указанного административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных должностным лицом и судьей доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Утверждение в жалобе о том, что должностным лицом при рассмотрении дела не были учтены возражения Учреждения на акт проверки, своего подтверждения не находит. Как усматривается из материалов дела, письменные возражения явились предметом рассмотрения должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю с направлением директору Учреждения 24 января 2020 года письменного ответа с приведением мотивов о необоснованности изложенных в них доводов.
Довод о повторном привлечении Учреждения к административной ответственности за совершение одного административного правонарушения является необоснованным.
Обстоятельствами, послужившими основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, явились нарушения санитарных правил к искусственному освещению, выявленные в здании производственных мастерских, расположенном в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Комсомольской д. 2/а. Данных о том, что эти же обстоятельства явились основанием для возбуждения иного дела об административном правонарушении, суду не представлено.
В силу п. 1.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 указанные санитарные правила распространяются в том числе на существующие жилые и общественные здания, в связи с чем довод о том, что здание производственных мастерских с момента ввода в эксплуатацию не подвергалось капитальному ремонту или реконструкции, правового значения не имеет.
Актом проверки от 24 декабря 2019 года подтверждается, что кроме сварочных аппаратов в сварочном цехе Учреждения установлены станки по сверлению и заточке металла. Следовательно, предыдущие инстанции обоснованно исходили из того, что к данному помещению подлежат применению нормируемые показатели искусственной освещенности, установленные для мастерских по обработке металла.
Наказание Учреждению назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 25 марта 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 июня 2020 года оставить без изменения, а жалобу КГПОАУ "Камчатский политехнический техникум" - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка