Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 марта 2019 года №21-168/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2019 года Дело N 21-168/2019
город Уфа РБ 04 марта 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
в отсутствие Губайдуллина А.М. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Губайдуллиной С.Г.- потерпевшей,
представителя Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Губайдуллина А.М. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 года, которым:
постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N3231 от 24 октября 2018 года о привлечении Губайдуллина Абрара Мавлияровича к административной ответственности по части 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба- без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N3379 от 24 октября 2018 года Губайдуллин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей за то, что 09 октября 2018 года около 11 час. 00 мин., находясь по адресу: адрес, устроил семейно-бытовой скандал с Губайдуллиной С.Г., в ходе которого ругался, скандалил, на замечания не реагировал, посягнув на честь и достоинство члена семьи, чем совершил семейно-бытовое дебоширство.
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 12 декабря 2018 года по жалобе Губайдуллина А.М. вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Губайдуллин А.М. предлагает отменить постановление коллегиального органа N3231 от 24 октября 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 года, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении члена административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО1 N 3379 от 24 октября 2018 года в отношении Губайдуллина А.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за то, что 09 октября 2018 года около 11 час. 00 мин., находясь по адресу: адрес, устроил семейно-бытовой скандал с Губайдуллиной С.Г., в ходе которого ругался, скандалил, на замечания не реагировал, посягнув на честь и достоинство члена семьи, чем совершил семейно-бытовое дебоширство.
Постановлением административной комиссии городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан N 3383-2018 от 24 октября 2018 года Губайдуллин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей.
Судья первой инстанции согласился с законностью и обоснованностью постановления административной комиссии о назначении наказания.
Вместе с тем с законностью состоявшихся по делу актов согласиться нельзя в связи с допущенными административной комиссией существенными процессуальными нарушениями на стадии рассмотрения дела и оставленными без внимания судьи первой инстанции.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В постановлении N 3383-2018 от 24 октября 2018 года в нарушение статьи 29.10 КоАП РФ административной комиссией не раскрыты доказательства в подтверждение установленных обстоятельств дела, показания участников дела об административном правонарушении не приведены.
В настоящей жалобе Губайдуллин А.М. отрицает обстоятельства дела, указывая на словесный конфликт.
Кроме объяснений Губайдуллиной С.Г., Губайдуллина А.М. и рапорта должностного лица УМВД по городу Стерлитамаку другие доказательства в административном материале не содержатся.
Вместе с тем письменное объяснение Губайдуллиной С.Г не отвечает признакам допустимости, поскольку перед дачей объяснений ей не были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.2 КоАП РФ, она не была предупреждена об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ. Указанное нарушение является существенным и влечет невозможность использования письменного объяснения потерпевшей в качестве доказательств по делу.
Показания свидетелей ФИО2 и ФИО3 не касаются события, имевшего места 09 октября 2018 года. Свидетель ФИО4 суду показала, что 09 октября 2018 года никакого скандала между супругами Губайдуллиными не было.
Таким образом, при рассмотрении дела административной комиссией допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность устранения которых утрачена, и которые оставлены без внимания и надлежащей оценки судьей первой инстанции, что влечет отмену состоявшихся по делу актов с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств дела.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Губайдуллина А.М. удовлетворить.
Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N3379 от 24 октября 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Губайдуллина А.М. отменить.
Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
Судья Фархутдинова А.Г.
дело N21-161/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка