Решение Московского областного суда от 25 января 2018 года №21-168/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 января 2018 года Дело N 21-168/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Котова А.Н. на решение Клинского городского суда Московской области от 25 декабря 2017 года по жалобе Котова А.Н. на определение заместителя Клинского городского прокурора Смирновой Л.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.08.2017 года в отношении должностных лиц Администрации Клинского муниципального района по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя Клинского городского прокурора Смирновой Л.В. от 23 августа 2017 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц Администрации Клинского муниципального района по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Решением Клинского городского суда Московской области от 25 декабря 2017 года указанное определение оставлено без изменения, жалоба Котова А.Н. - без удовлетворения.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, потерпевший Котов А.Н. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Часть 2 статьи 13.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.
Статьей 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон N 8-ФЗ) определены способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, одним из которых является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.
В соответствии с ч.1 ст.10 Закона N 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
На основании пп."а" п.2 ч.1 ст.13 Закона N 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая ими в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.13 Закона N8-ФЗ состав информации, размещаемой государственными органами, органами местного самоуправления в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, предусмотренными ст.14 Закона N 8-ФЗ.
Из ч.7 ст.14 Закона N8-ФЗ следует, что перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 8, абз. 3 ч. 10 ст. 38 Устава Клинского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Клинского района Московской области 24 июня 2005 года N3/15 муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Как следует из материалов дела при проведении проверки Клинской городской прокуратурой установлено, что постановление Администрации Клинского муниципального района от 23 октября 2013 года N2313 "Об изменении вида разрешенного использования земельных участков" не размещено на официальном сайте Администрации Клинского муниципального района Klincity.ru.
Из определения заместителя Клинского городского прокурора Смирнова Л.В. следует, что в виду того, что указанное выше постановление Администрации Клинского муниципального района не затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, а является основанием к использованию земельного участка в соответствии с измененным видом использования, то отсутствует событие административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.
Таким образом, при проверке дела по жалобе в порядке ст. 30. 6 КоАП РФ городской суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Котова А.Н., поскольку постановление Администрации Клинского муниципального района от 23 октября 2013 года N2313 "Об изменении вида разрешенного использования земельных участков" не затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, и, исходя из положений ч.8, абз.3 ч.10 ст.38 Устава Клинского муниципального района, пп."а" п.2 ч.1 ст.13, ч.3 ст.13, ч.7 ст.14 Закона N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", не подлежало обязательному опубликованию в сети "Интернет"
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Клинского городского суда Московской области от 25 декабря 2017 года по жалобе Котова А.Н. на определение заместителя Клинского городского прокурора Смирновой Л.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.08.2017 года в отношении должностных лиц Администрации Клинского муниципального района по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка