Решение Забайкальского краевого суда от 28 мая 2018 года №21-168/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2018 года Дело N 21-168/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 28 мая 2018 года жалобу защитника по доверенности Сентюрова П.П. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Дубиной Л.Е. N 1017 от 5 декабря 2017 г. и решение Ингодинского районного суда г. Читы от 11 апреля 2018 г., вынесенные в отношении негосударственного учреждения здравоохранения "Дорожная клиническая больница на станции Чита-2 открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее НУЗ "Дорожная клиническая больница на ст. Чита-2 ОАО РЖД", больница) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Дубиной Л.Е. N 1017 от 5 декабря 2017 г. НУЗ "Дорожная клиническая больница на ст. Чита-2 ОАО РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 11 апреля 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник по доверенности Сентюров П.П. просит принятые по делу акты отменить, производство по делу в отношении больницы прекратить. Указывает, что оспариваемый подпункт 3.3.5 пункта 3.3 Договора возмездного оказания услуг носит императивный характер, подразумевает расторжение договора лишь на условиях, предусмотренных законодательством РФ. Подпункт 3.4.7 Договора регулирует порядок оказания дополнительной услуги и соблюдает положения ст.ст. 421, 422 ГК РФ.
НУЗ "Дорожная клиническая больница на ст. Чита-2 ОАО РЖД", Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание своих представителей не направили.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в процессе заключения с потребителем договоров на оказание услуг (выполнение работ, продажу товаров). Это правонарушение посягает на установленные законом права, законные интересы и гарантии прав потребителей. Объективную сторону данного административного правонарушения, образует включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.
Из материалов дела следует, что 15 ноября 2017 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, при рассмотрении обращения потребителя Г. в отношении НУЗ "Дорожная клиническая больница на ст. Чита-2 ОАО "РЖД" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, по факту включения в договор возмездного оказания медицинских услуг N 2655 от 24.03.2017, заключённый между учреждением и Голохвастовой В.В., условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, а именно в подпункте 3.3.5 договора установлено, что "исполнитель имеет право потребовать расторжения договора в установленном законом порядке в случае отказа потребителя, находящегося на лечении, от оплаты дополнительных услуг, необходимость в оказании которых возникла при исполнении договора сверх действующих стандартов и порядков, кроме случаев, когда неоказание таких услуг угрожает жизни и здоровью потребителя, уплатив потребителю убытки пропорционально части уже оказанной услуги до получения извещения о расторжении".
Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении НУЗ "Дорожная клиническая больница на ст. Чита-2 ОАО "РЖД" постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.
Оставляя данное постановление без изменения, судья районного суда пришел к выводу, что пациент, заключая данный договор, является более слабой стороной, поэтому подпункт 3.3.5, предусматривающий право больницы отказаться от предоставления дополнительных услуг в случае их неоплаты, ущемляет права потребителя и противоречит законодательству о защите прав потребителей.
С данными выводами судьи районного суда полагаю возможным согласиться, так как потребитель, в данном случае пациент, не обладает специальными медицинскими познаниями, поэтому при заключении договора на оказание медицинских услуг он должен знать конечную цену услуги, что обеспечит возможность компетентного выбора.
Непредоставление полной информации при заключении договора, является безусловным нарушением прав пациента и не соответствует положениям статьи 10 Закона о защите прав потребителей, в соответствии с которой исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе исполнителя услуги и цены услуги.
Ссылки в жалобе на ст. 421 ГК РФ о том, что граждане свободны в заключении договора, не противоречит изложенным выводам, так как указано выше, конечная цена услуги о которой потребитель должен знать, является важным условием для выбора данной услуги.
Несогласие заявителя с выводами суда, в том числе с правовой оценкой спорных условий договора о возмездном оказании медицинский услуг, со ссылкой на иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о нарушении должностным лицом и судом норм материального и процессуального права, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для изменения или отмены обжалуемых актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Дубиной Л.Е. N 1017 от 5 декабря 2017 г. и решение Ингодинского районного суда г. Читы от 11 апреля 2018 г., вынесенные в отношении НУЗ "Дорожная клиническая больница на ст. Чита-2 ОАО РЖД" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка