Дата принятия: 04 октября 2018г.
Номер документа: 21-168/2018
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2018 года Дело N 21-168/2018
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке жалобу ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" на решение Октябрьского районного суда г.Липецка от 07 сентября 2018 года, которым постановлено:
Постановление административной комиссии Октябрьского округа г.Липецка от 05.07.2018г. о привлечении ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" к административной ответственности по ст.5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" Дунского Э.Н. - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛА:
Постановлением административной комиссии Октябрьского округа г. Липецка от 05.07.2018г. ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" было привлечено к административной ответственности по ст. 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Липецка от 07 сентября 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" - без удовлетворения.
В жалобе ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" просит изменить решение судьи Октябрьского районного суда г.Липецка от 07 сентября 2018 года в части назначения наказания, назначить административное наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что вину признает, допущенное нарушение устранено добровольно до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, правонарушение совершено впервые.
Выслушав представителя ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" Булахтину С.А., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ст. 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях установлена за нарушение установленных органами местного самоуправления требований по содержанию и ремонту фасадов, отмосток, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных узлов, иных архитектурных элементов нежилых зданий, строений и сооружений, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 3 Правил благоустройства территории города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2016 года N 268 собственники зданий (включая жилые дома), сооружений и (или) обслуживающие (эксплуатирующие) организации обязаны производить:
- текущий ремонт и восстановление фасадов и ограждений, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей;
- очистку и промывку поверхностей фасадов и ограждений в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;
- мытье окон и витрин, информационных элементов;
- очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.
Содержание объектов торговли, услуг и общественного питания осуществляют их собственники, которые обеспечивают:1) надлежащее состояние фасадной части занимаемого здания, сооружения, в т.ч. витрин, входных площадок; 4) надлежащее санитарное состояние объектов торговли и общественного питания, в т.ч. уборку в течение дня, сбор и вывоз отходов, снега, уборку входных площадок, ступеней зданий, сооружений (ч.4 ст.3 Правил).
В силу ч.1 ст. 10 Правил благоустройства территории города Липецка нарушение гражданами, должностными лицами, юридическими лицами Правил благоустройства территорий города Липецка влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.06.2018 года и постановлению административной комиссии Правобережного округа г. Липецка от 05.07.2018г., вынесенным в отношении ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" по ст. 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" вменяется нарушение ст.3 Правил благоустройства территории города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2016 года N 268, которое выразилось в том, что не проведен текущий ремонт и восстановление фасада, в том числе отдельных ступеней, декоративных деталей и иных архитектурных элементов нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт указанных нарушений подтвержден письмом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, протоколом об административном правонарушении от 19.06.2018 г. с приложенными к нему фотоматериалами и не оспаривается самим обществом, которому данное здание передано по договору аренды от 30.10.2017 г. ИП Григорьевым В.А. и которое согласно п.3.2 договора обязано содержать данный объект в исправном состоянии и за счет собственных средств производить его ремонт.
Таким образом, вывод должностного лица и суда о наличии в действиях ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, является верным.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену решения, не допущено.
Процедура привлечения к ответственности соблюдена, поскольку ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" было извещено о месте и времени составления протокола и постановления об административном правонарушении, директор ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" Дунский Э.Н. участвовал от имени юридического лица, как при составлении протокола, так и при рассмотрении дела административной комиссией, что не оспаривается.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен.
Вместе с тем, постановление административной комиссии Октябрьского округа г.Липецка от 05.07.2018г. и решение судьи Октябрьского районного суда г.Липецка от 07 сентября 2018 года подлежат изменению в части назначения вида наказания по следующим основаниям.
В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из положений ст. 3.4 КоАП РФ, а также ст. 2.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность юридического лица и ст. 3.2 КоАП РФ, устанавливающей виды административных наказаний, наказание в виде предупреждения может быть применено и к юридическому лицу.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Материалы дела не содержат сведений о том, что ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" ранее привлекалось к административной ответственности, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
Таким образом, отягчающих вину общества обстоятельств не установлено.
Как следует из материалов дела, до вынесения постановления юридическим лицом были выполнены работы по устранению нарушений требований по содержанию и ремонту фасадов, иных архитектурных элементов на объекте по адресу: <адрес>
В силу ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку наказание юридическому лицу в виде предупреждения предусмотрено ст.5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, то при указанных выше обстоятельствах, а также при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ: раскаяние, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий, вывод административной комиссии и суда о невозможности применения при назначении обществу наказания положений ч.3.5 ст. 4.1 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным.
Полагаю возможным назначить ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" административное наказание в виде предупреждения, в связи с чем постановление административной комиссии и решение суда надлежит изменить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья
РЕШИЛА:
Постановление административной комиссии Октябрьского округа г.Липецка от 05.07.2018г. и решение судьи Октябрьского районного суда г.Липецка от 07 сентября 2018 года, принятые в отношении ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, изменить в части назначения наказания.
Назначить ООО "Управляющая компания "Универсальный рынок" административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление и решение суда оставить без изменения.
Судья (подпись) Н.Н.Жукова
Копия верна Судья
Секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
