Решение от 04 июня 2014 года №21-168/2014

    Судья Чепрасов О.А.                  Дело № 21-168/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    04 июня 2014 года г.Барнаул
 
    Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 18 апреля 2014 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 20 февраля 2014 года, которым
 
    комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ИНН ***, юридический адрес:<адрес>,
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2, в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств поступил на исполнение исполнительный № *** от ДД.ММ.ГГ, выданный Центральным районным судом г. Барнаула по решению от ДД.ММ.ГГ, предмет исполнения: возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанность произвести капитальный ремонт крыши и кровли многоквартирного жилого дома <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу, в пользу взыскателя - ФИО3.
 
    На основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство № ***. Постановлением о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
 
    Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
 
    ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ.
 
    ДД.ММ.ГГ Центральным районным судом г. Барнаула Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
 
    Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по России АК от ДД.ММ.ГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление оставлено без изменения.
 
    ДД.ММ.ГГ комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула установлен повторно срок исполнения до ДД.ММ.ГГ, копия постановления вручена должнику в день его вынесения.
 
    До указанной даты решение суда исполнено не было.
 
    Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК ФИО1 № *** от ДД.ММ.ГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    КЖКХ г.Барнаула обратился в районный суд с жалобой, ссылаясь на то, что для исполнения решения суда требуется время, поскольку необходимы разработка проектной документации, проведение открытого конкурса по отбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту. Указанный дом включен в долгосрочную целевую программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы» на 2017 год. Комитет как распорядитель бюджетных средств является участником бюджетного процесса, не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.
 
    Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 18 апреля 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
 
    В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, КЖКХ г.Барнаула просит отменить решение, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, дополнительно указывая, что со стороны комитета отсутствуют виновные действия, принимаются все возможные меры по исполнению решения суда. Также указывает, что комитет финансируется из бюджета города. Расходование средств на проведение капитального ремонта осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы».
 
    Проверив дело в полном объеме, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
 
    В силу ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
 
    Обстоятельства неисполнения должником требований исполнительного документа, изложенные в приведенном выше протоколе об административном правонарушении, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, решение суда не было исполнено, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, а также судья суда первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях КЖКХ г.Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
 
    Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Утверждение должника об отсутствии возможности исполнить решение суда во внимание не принимается, поскольку в материалах исполнительного производства и в материалах, представленных суду, не имеется доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем.
 
    Доводы жалобы об отсутствии вины КЖКХ г.Барнаула в неисполнении требований исполнительного документа со ссылкой на необходимость получения проектной документации, проведение аукциона и заключение муниципального контракта основанием для отмены решения не являются.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание обязательность вступившего в законную силу судебного постановления, а также наличие законного требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа, полагаю, что обоснованными являются выводы судьи о доказанности вины КЖКХ г.Барнаула в совершении вменяемого правонарушения.
 
    Отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, целевой характер денежных средств, получаемых комитетом из бюджета города, не исключает вины должника и не является основанием для освобождения от административной ответственности.
 
    То обстоятельство, что жилой дом включен в долгосрочную целевую программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2017 годы», не свидетельствует об исполнении решения суда о проведении капитального ремонта крыши и кровли данного жилого дома.
 
    Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 18 апреля 2014 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула – без удовлетворения.
 
    Судья
 
    Алтайского краевого суда О.П. Котликова