Решение Рязанского областного суда от 24 июня 2021 года №21-167/2021

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 21-167/2021
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев ходатайство заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО о восстановлении срока обжалования решения судьи Советского районного суда г. Рязани от 06 мая 2021 года об отмене постановления заместителя руководителя Рязанского УФАС по Рязанской области ФИО N 062/04/7.32-532/2020 от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица <скрыто> Мещеряковой О.И. (далее - Мещерякова О.И.), и жалобу на данное решение,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица УФАС Мещерякова О.И. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.7.32 КоАП РФ и, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи районного суда данное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, копия решения судьи районного суда получена Рязанским УФАС России 14 мая 2021 года.
Поскольку жалоба должностного лица с ходатайством о восстановлении срока, направлена почтой в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани 21 мая 2021 года, прихожу к выводу о том, что десятидневный срок на подачу жалобы должностным лицом Рязанского УФАС России пропущен не был, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы, нахожу, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из системного толкования ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что согласно постановлению должностного лица N 062/04/7.32-532/2020 от 09 ноября 2020 года датой совершения Мещеряковой О.И. административного правонарушения является 19 мая 2020 года - дата признания участника уклонившимся от заключения контракта (л.д.N).
Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административных правонарушений составляет один год. Учитывая, что с момента совершения правонарушения Мещеряковой О.И. установленный для данной категории дел, годичный срок давности привлечения к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.32 КоАП РФ, было отменено и производство по делу прекращено, дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в прекращено.
Исходя из вышеизложенного, решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
ходатайство заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи Советского районного суда г.Рязани от 06 мая 2021 года удовлетворить, срок обжалования указанного решения восстановить.
Решение судьи Советского районного суда г. Рязани от 06 мая 2021 года об отмене постановления заместителя руководителя Рязанского УФАС по Рязанской области ФИО N 062/04/7.32-532/2020 от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица <скрыто> Мещеряковой О.И., оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка