Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 21-167/2020
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 21-167/2020
Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л. при секретаре Прозоровой Я.Б., рассмотрев жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области ФИО1 на решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Старовойтова Дениса Олеговича,
установил:
постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области от 12.12.2019 г. генеральный директор ООО "СМОЛАГРОПРОДУКТ" Старовойтов Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 13.05.2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Старовойтова Д.О. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, заместитель начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области просит решение судьи отменить, ссылаясь на доказанность вины генерального директора Старовойтова Д.О. в непредставлении достоверных сведений об адресе юридического лица и необоснованность вывода суда об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения ввиду увольнения его с должности генерального директора ООО "СМОЛАГРОПРОДУКТ" с 09.10.2018 г., поскольку ООО "СМОЛАГРОПРОДУКТ" представляло 09.11.2018 г. в налоговый орган налоговую и бухгалтерскую отчетность, подписанную Старовойтовым Д.О., на момент вынесения постановления (12.12.2019 г.) в ЕГРЮЛ генеральным директором ООО "СМОЛАГРОПРОДУКТ" указан Старовойтов Д.О., следовательно, он является субъектом правонарушения. Сведения о заявлении Старовойтова Д.О. от 27.12.2019 г., согласно которому 12.01.2020 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице в отношении его руководителя, на момент вынесения постановления о назначении наказания в Инспекцию представлены не были.
Заслушав объяснения Старовойтова Д.О., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, а также законность и обоснованность постановления и решения судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.
В силу положений п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ N "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона N 129-ФЗ за непредоставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, 11.11.2019 г. в отношении Старовойтова Д.О. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ведущим специалистом-экспертом правового отдела Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области Петровой Т.А. при осуществлении мероприятий контроля установлено, что ООО "СМОЛАГРОПРОДУКТ", директором которого является Старовойтов Д.О., фактически не находится по адресу, заявленному при государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц: 215110, Смоленская обл., г. Вяземский р-н, г. Вязьма, ул. 25 Октября, д. 14, оф. 301, что подтверждается протоколом осмотра Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области от 16.07.2019 г.
Директору Старовойтову Д.О. предложено в срок до 28.08.2019 г. предоставить заявление об изменении адреса местонахождения. В установленный срок нарушение не устранено вопреки требованиям п. 5 ст. 5 Федерального закона от 8.08.2001 г. N 129 - ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Старовойтова Д.О. к административной по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Старовойтова Д.А. состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что он не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку согласно протоколу N 3 общего собрания учредителей ООО "Вяземское Подворье" от 09.10.2018 г., приказу N 3 от 09.10.2018 г. учредителей ООО "СМОЛАГРОПРОДУКТ" Старовойтов Д.О. уволен с должности генерального директора ООО "СМОЛАГРОПРОДУКТ".
Указанный вывод судьи является правильным, поскольку подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами - копиями протокола и приказа от 09.10.2018 г. об увольнении Старовойтов Д.О. с должности генерального директора (л.д. 9, 10) при установлении факта проведения проверки в отношении должностного лица в июле 2019 года, отсутствием в материалах дела сведений о том, когда ООО "СМОЛАГРОПРОДУКТ" изменило адрес фактического местонахождения.
Доводы жалобы о том, что в ЕГРЮЛ генеральным директором ООО "СМОЛАГРОПРОДУКТ" указан Старовойтов Д.О. не могут быть приняты во внимание, поскольку 13.01.2020 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об указанном юридическом лице в отношении его руководителя (Старовойтова Д.О.) на основании представленных документов: вышеуказанных протокола и приказа от 09.10.2019 г., трудовой книжки Старовойтова Д.О. (л.д. 11-13), постановления мирового судьи судебного участка N 15 в МО "Вяземский район" Смоленской области от 16.10.2019 г., которым установлен факт увольнения Старовойтова Д.О. из ООО "СМОЛАГРОПРОДУКТ" с 09.10.2018 г. (л.д. 59).
Факт отсутствия указанных сведений у Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области на момент вынесения постановления о назначении наказания не является основанием для отмены решения судьи.
Довод жалобы о том, что ООО "СМОЛАГРОПРОДУКТ" представляло 09.11.2018г. в налоговый орган налоговую и бухгалтерскую отчетность, подписанную Старовойтовым Д.О., соответствующими доказательствами не подтвержден.
При таких обстоятельствах судьей районного суда с учетом всех установленных по делу обстоятельств сделан правильный вывод об отсутствии в действиях Старовойтова Д.О. состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Старовойтова Дениса Олеговича оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области Грязновой ФИО1 - без удовлетворения.
Судья А.Л. Штейнле
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
