Решение Московского областного суда от 25 января 2018 года №21-167/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 января 2018 года Дело N 21-167/2018
Московская область 25 января 2018 года
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Публичного Акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" Кобяковой Н.Н., действующей на основании доверенности, на решение Егорьевского городского суда Московской области от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Публичного Акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Шатурского территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Лунькова И.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Публичное Акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее ПАО "МОЭСК", Общество) юридический адрес: <данные изъяты>; ИНН: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты>, привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Решением Егорьевского городского суда Московской области от 15 ноября 2017 года указанное постановление должностного оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, защитник Кобякова Н.Н., действующая в интересах ПАО "МОЭСК", подала жалобу, в которой просила отменить решение суда, указывая, что Обществом были предприняты все возможные меры, направленные на соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, защитник ПАО "МОЭСК" в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в 10 часов 30 минут государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании участков лесного фонда по маршруту <данные изъяты> на лесном участке в составе земель лесного фонда, расположенном в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> (защитные леса, зеленые зоны) Пешурского участкового лесничества Егорьевского филиала ГКУ МО "Мособллес" в <данные изъяты> выявлен факт нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования. Установлено, что при эксплуатации ЛЭП ПАО "МОЭСК" допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в том, что просека, на которой находится линия электропередач <данные изъяты> не свободна от горючих материалов, а именно: срубленная древесина оставлена на месте рубки на период пожароопасного сезона, частично разбросана отдельными хлыстами по краям просеки. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них не очищены от горючих материалов и не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.
Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 21.04.2017 г. N 189-ПГ "Об особом противопожарном режиме на территории Московской области".
По данному факту в отношении ПАО "МОЭСК" должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
"Правила пожарной безопасности в лесах", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 N417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 35 Правил установлено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Согласно п.21 Правил, места складирования заготовленной древесины и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.
Согласно п.19 Правил, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Несоблюдение указанных правил ПАО "МОЭСК" свидетельствуют о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка, фототаблицами, а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Вышеперечисленные доказательства, оцененные городским судом по делу об административном правонарушении, основаны на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречат требованиям КоАП РФ.
Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.
В силу пункта 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 года N337, содержащемуся в четвертом разделе "Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины", очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
В соответствии с приведенной нормой очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков возложена на лицо, ответственное за вырубку лесных насаждений, которым в рассматриваемом случае является ПАО "МОЭСК".
Действия ПАО "МОЭСК" правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, при этом оно основано на материалах дела и законе.
Административное наказание ПАО "МОЭСК" назначено в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.12, ст.4.1 КоАП РФ. Каких-либо новых данных, влияющих на размер назначенного наказания, заявителем не представлено, в связи с чем, оснований для изменения размера назначенного Обществу штрафа не установлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица ПАО "МОЭСК" к административной ответственности, влекущих безусловную отмену постановленных по делу актов, судом второй инстанции не выявлено, оснований для их отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Егорьевского городского суда Московской области от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Публичного Акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка