Решение Хабаровского краевого суда от 20 марта 2014 года №21-167/2014

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2014 года Дело N 21-167/2014


По жалобе на решение по делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе ФИО2 на решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 22 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> К.А.С.

установила:

Постановлением прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края от 31 октября 2013 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> К.А.С. Данное постановление направлено в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе для рассмотрения и принятия решения по существу.
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе ФИО2 от <дата> N К.А.С. привлечена к административной ответственности по ст.14.7 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 рублей.
Данным постановлением К.А.С. признана виновной в том, что, являясь <данные изъяты> начисляла всем жильцам дома <адрес> плату за услуги, оказанные гражданам, проживающим в данном доме: кв.N - включение автоматов, стоимость услуги <данные изъяты> кв. N - осмотр, стоимость услуги <данные изъяты> кв.N - замена радиатора, стоимость услуги <данные изъяты>; кв. N - осмотр, стоимость услуги <данные изъяты> Данные суммы выставлены к оплате всем жильцам дома как плата за содержание и ремонт общедомового имущества, что установлено прокурорской проверкой <дата>
Решением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 22 января 2014 года постановление по делу об административном правонарушении отменено и производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что постановление вынесено в отношении должностного лица, начисление платы всем жильцам дома за услуги, оказанные гражданам отдельных квартир, является нарушением ст.14.7 КоАП РФ.
Прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края, ФИО2, К.А.С. извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Ст.14.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за обмеривание, обвешивание, обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги), введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.10 и ч.1 ст.14.33 настоящего Кодекса, или иной обман потребителей.
В обоснование вывода об отсутствии состава административного правонарушения судья районного суда сослался на то, что «в судебном заседании не было установлено в действиях <данные изъяты> К.А.С. обсчет потребителей при реализации работ, услуг; введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств работ, услуги».
Между тем ст.14.7 КоАП РФ предусматривает в качестве состава правонарушения и иной обман потребителей. Однако суждения по нему в решении судьи отсутствуют.
Кроме того, суд указал, что «оплата содержания и ремонт общего имущества многоквартирного дома определена договорами управления многоквартирным домом от<дата>».
Между тем К.А.С. вменялось начисление платы всем жильцам дома за услуги, оказанные гражданам отдельных квартир. При этом суд не указал причины, по которым отнес оказанные услуги к услугам по содержанию и ремонту общего имущества.
Помимо этого, вывод суда о том, что К.А.С. привлечена к ответственности как физическое, а не как должностное лицо, противоречит тексту постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Вопреки положениям вышеуказанной нормы закона вывод суда об отсутствии состава правонарушения следует признать преждевременным, что является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с этим оспариваемое решение подлежит отмене.
Поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть жалобу на постановление.
С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 22 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> К.А.С. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края.


Судья Хабаровского краевого суда
Л.Н.Дмух