Решение Алтайского краевого суда от 04 июня 2014 года №21-167/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 июня 2014 года Дело N 21-167/2014
 
04 июня 2014 года г.Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 18 апреля 2014 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 от 21 февраля 2014 года, которым
комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ИНН ... , юридический адрес: ... ,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО1, в названном отделе судебных приставов на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула, ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство №*** о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее по тексту- КЖКХ г.Барнаула, Комитет) обязанности в срок до ДД.ММ.ГГ провести ряд работ по капитальному ремонту дома №*** по проезду ... в ... в пользу взыскателя ФИО2. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ... руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ КЖКХ г.Барнаула установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, решением судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 27 ноября 2013 года постановление оставлено без изменения. Решением судьи Алтайского краевого суда от 29 января 2014 года решение судьи и постановление оставлены без изменения.
ДД.ММ.ГГ комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула установлен повторно срок исполнения до ДД.ММ.ГГ, копия постановления вручена должнику в день его вынесения.
ДД.ММ.ГГ года установлено, что комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула работы по капитальному ремонту дома №*** по проезду ... не ведутся.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК ФИО3 № *** от ДД.ММ.ГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб.
КЖКХ г.Барнаула обратился в районный суд с жалобой, ссылаясь на то, что для исполнения решения суда требуется время, поскольку необходимы разработка проектной документации, проведение открытого конкурса по отбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту. Указанный дом включен в долгосрочную целевую программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы» на 2016 год. Комитет как распорядитель бюджетных средств является участником бюджетного процесса, не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 18 апреля 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, КЖКХ г.Барнаула просит отменить решение, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, дополнительно указывая, что со стороны комитета отсутствуют виновные действия, принимаются все возможные меры по исполнению решения суда. Также указывает, что комитет финансируется из бюджета города. Расходование средств на проведение капитального ремонта осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы».
Проверив дело в полном объеме, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
В силу ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Обстоятельства неисполнения должником требований исполнительного документа, изложенные в приведенном выше протоколе об административном правонарушении, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, решение суда не было исполнено, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, а также судья суда первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях КЖКХ г.Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом правил исчисления сроков в исполнительном производстве, установленных статьей 15 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Утверждение должника об отсутствии возможности исполнить решение суда во внимание не принимается, поскольку в материалах исполнительного производства и в материалах, представленных суду, не имеется доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем.
Доводы жалобы об отсутствии вины КЖКХ г.Барнаула в неисполнении требований исполнительного документа со ссылкой на необходимость получения проектной документации, проведение аукциона и заключение муниципального контракта основанием для отмены решения не являются.
В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Принимая во внимание обязательность вступившего в законную силу судебного постановления, срок его исполнения до ДД.ММ.ГГ, а также наличие законного требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа, полагаю, что обоснованными являются выводы судьи о законности постановления и доказанности вины КЖКХ г.Барнаула в совершении вменяемого правонарушения.
Отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, целевой характер денежных средств, получаемых комитетом из бюджета города, не исключает вины должника и не является основанием для освобождения от административной ответственности.
То обстоятельство, что жилой дом по проезду ... включен в долгосрочную целевую программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2017 годы» не свидетельствует об исполнении решения суда о проведении капитального ремонта в отношении данного жилого дома.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 18 апреля 2014 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.
Судья
Алтайского краевого суда О.П. Котликова



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка