Решение Самарского областного суда от 02 ноября 2021 года №21-1662/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 ноября 2021 года Дело N 21-1662/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя командира Отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД Кузьмина А.П. на решение судьи Сергиевского районного суда Самарской области от 07 июля 2021 года, которым
постановление N 18810063200001618927 от 24 марта 2021 г. заместителя командира Отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Кузьмина А.П. о привлечении Дьяур Ю.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ - отменено, производство по делу прекращено,
установил
Постановлением N 18810063200001618927 по делу об административном правонарушении от 24 марта 2021 года заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Кузьмина А.П., Дьяур Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Дьяур Ю.А. обратился в суд с соответствующей жалобой, по результатам рассмотрения которой, 07 июля 2021 года судьей Сергиевского районного суда Самарской области вынесено указанное выше решение.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, командир Отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Кузьмин А.П. ссылается на незаконность и необоснованность привлечения к административной ответственности, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Первушину Е.В. в поддержание доводов жалобы, защитника Бледных С.В. (по доверенности) в интересах Дьяур Ю.А., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с части 2 статьи 12.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу п.23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п.1.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи, за исключением: 1) самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества; 2) транспортных средств, осуществляющих перевозки указанных в абзаце первом настоящей части грузов, отнесенных к специальным грузам.
Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.
Согласно п.3 Правил, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.
Европейское соглашение от 30 сентября 1957 года о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) действует в 50 странах мира, включая Российскую Федерацию, присоединившуюся к соглашению 3 февраля 1994 года.
В соответствии с п.5.4.1 ДОПОГ в транспортном документе на опасный груз должна содержаться определённая информация.
В процессе перевозки опасных грузов каждый член экипажа автотранспортного средства, перевозящего опасные грузы, должен иметь при себе удостоверение личности с фотографией (п.1.10.1.4 ДОПОГ); на транспортной единице должны содержаться документы, в том числе удостоверение личности на каждого члена экипажа транспортного средства с фотографией в соответствии с подразделом 1.10.1.4 (п.п.d п.8.1.2.1 ДОПОГ).
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из представленных материалов дела, 23 марта 2021 года 12 км автодороги М5 УРАЛ-Сергиевск-Челно-Вершины Дьяур Ю.А., управлял транспортным средством СКАНИЯ, государственный регистрационный знак N, перевозил нефть товарную в количестве 29 988 м3, класс опасности 3 и в нарушении п.8.1.2.1, 5.4.1, 1.10.1.4 ДОПОГ и п.23.5 ПДД, не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, а именно паспорта гражданина РФ; ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 23 марта 2021 года водитель Дьяур Ю.А., работающий в ООО "Импориа Транссервис" управлял транспортным средством СКАНИЯ, государственный регистрационный знак N.
В 8 часов 00 минут Дьяур Ю.А. был остановлен сотрудником ИДПС 1 взвода ГИБДДД ГУ МВД России по Самарской области на 12 км автодороги М5 УРАЛ-Сергиевск-Челно-Вершины.
Сотруднику ИДПС Дьяур Ю.А. были представлены документы: водительское удостоверение с фотографией и свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя Дьяур Ю.А. с фотографией, свидетельство регистрации ТС, путевой лист, свидетельство о допуске ТС к перевозке некоторых опасных грузов, страховой полис, диагностическая карта, командировочное удостоверение.
Статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, и подтверждается водительским удостоверением, которое выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами (п. п. 2, 4 и 6).
Сведения о фамилии, имени, отчестве (если имеется), дате и месте рождения в водительском удостоверении указываются на основании паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (Приложение N 3 к Приказу МВД России от 13 мая 2009 г. N 365 "О введении в действие водительского удостоверения").
Решением Евразийской экономической комиссии от 02.04.2019 г. N 53 "О классификаторе видов документов, удостоверяющих личность", установлено, что документом, удостоверяющим личность на территории РФ, согласно кода RU 9999 относятся иные виды документов Российской Федерации.
В соответствии с таблицей 2 вышеуказанного решения в общий перечень документов, удостоверяющих личность, относится, в том числе и водительское удостоверение.
Из Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина РФ является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность
Из изложенного следует, вывод суда о том, что одним из видов документов, удостоверяющих личность является водительское удостоверение правомерен, поскольку водительское удостоверение на право управления транспортным средством подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованном выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении Дьяур Ю.А. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.
Все доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи и оценкой, данной судьей доказательствам по делу, существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела в суде первой инстанции судьей допущено не было.
При вышеизложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Сергиевского районного суда Самарской области от 07 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 в отношении Дьяур Ю.А., оставить без изменения, жалобу заместителя командира Отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Кузьмина А.П. - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка