Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 27 апреля 2021 года №21-166/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 21-166/2021
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу защитника администрации г. Чебоксары Крупяковой А.В. на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике N от 29 декабря 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Чебоксары,
установил:
постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике N от 29 декабря 2020 года администрация г. Чебоксары признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 марта 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник администрации г. Чебоксары Крупякова А.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, ссылаясь на их незаконность. Полагает, что администрацией г. Чебоксары приняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебных актов - объявлены аукционы в электронной форме на приобретение объектов, предоставление квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В судебное заседание представитель администрации г. Чебоксары, потерпевший ФИО1 не явились.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Медведев А.В. выразил несогласие с жалобой, просил отказать в удовлетворении требований заявителя, полагая постановленные акты о привлечении администрации к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ законными и обоснованными. Также пояснил, что исполнительное производство до настоящего времени не прекращено, администрацией меры для исполнения судебного акта не принимаются.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, изучив материалы административного дела N, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа
В соответствии с частями 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, администрация г. Чебоксары Чувашской Республики является должником по исполнительному производству N, возбужденному 29 октября 2019 года, на основании исполнительного листа серия N от 5 февраля 2019 года, выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики об обязании администрации г. Чебоксары предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке, в отношении должника: администрации г. Чебоксары в пользу взыскателя ФИО1.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 5 марта 2019 года получено администрацией г. Чебоксары 30 октября 2019 года.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок администрация г. Чебоксары Чувашской Республики требования исполнительного листа не исполнила, в связи с чем 16 января 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике N от 10 марта 2020 года, вступившем в законную силу 29 мая 2020 года администрация г. Чебоксары привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Требованием судебного пристава-исполнителя N от 3 сентября 2020 года установлен новый срок для исполнения решения суда - до 19 октября 2020 года, однако в указанный срок требования должностного лица вновь не исполнены.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления 17 декабря 2020 года в отношении администрации г. Чебоксары протокола об административном правонарушении N и вынесения 29 декабря 2020 года постановления N 715/02 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях администрации г. Чебоксары Чувашской Республики состава вмененного административного правонарушения основан на материалах дела и не противоречит нормам закона.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и суд первой инстанции правомерно признали, что Администрация г. Чебоксары имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Указанные заявителем жалобы обстоятельства об отсутствии бюджетного финансирования не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта. Сведений, что должником были приняты своевременно все зависящие от администрации меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат.
Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.
Доводы настоящей жалобы аналогичны доводам, которые являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судьей обстоятельств дела, оснований для которой не имеется.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике N от 29 декабря 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Чебоксары оставить без изменения, жалобу защитника администрации г. Чебоксары Крупяковой А.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики И.А. Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка