Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 21-166/2020
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 21-166/2020
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Меркурьевой А.А. на постановление начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ - главного государственного санитарного врача от 15 ноября 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации,
установил:
Постановлением заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона Айдемирова Ш.И. от 09 октября 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение).
Постановлением начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ - главного государственного санитарного врача Батова В.Е. от 15 ноября 2019 года Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 декабря 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Учреждения Меркурьева А.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить как незаконные, необоснованные, жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на недопустимость акта проверки в качестве доказательства по делу.
В судебном заседании защитник Учреждения Меркурьева А.А. доводы жалобы поддержала.
Представитель должностного лица, вынесшего постановление, Батова В.Е. - Безносюк В.А., старший помощник военного прокурора Хабаровского гарнизона Прохоров А.П. просили оставить постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи без изменения.
Законный представитель юридического лица Жданов А.А., начальник филиала Учреждения Талагаев В.И., начальник жилищно-коммунальной службы N 1 филиала Учреждения Исаков В.В., защитники Климова М.В., Буткова Ю.А., должностное лицо, вынесшее постановление, Батов В.Е., военный прокурор Хабаровского гарнизона Южаков М.Б., заместитель военного прокурора Хабаровского гарнизона Айдемиров Ш.И., в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Из материалов дела следует, что по требованию военной прокуратуры Хабаровского гарнизона в отношении Учреждения по месту осуществления деятельности по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с.Князе-Волконское, военный городок N 23, на основании распоряжения врио начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ Васильева Е.А. от 18 сентября 2019 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, в том числе, что в нарушение п.п.4.1, 4.8 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года N 4690-88, территория, прилегающая к жилым домам N 40, 43, 45, 45А, 52, 53, расположенным в военном городке, захламлена опавшими листьями, окурками, урны отсутствуют; в нарушение п.п.2.11, 5.4, 5.5, 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64, в местах общего пользования жилых домов нарушена герметичность перекрытий, межпанельных швов, отслаивается краска и побелка, стены мокрые с налетом различного цвета, в подвальных помещениях отсутствует освещение, подвалы домов N N43, 55 подтоплены, остальные - заилены после подтопления, слуховые окна не имеют защитных сеток, свободны для проникновения грызунов. Результаты проверки направлены в военную прокуратуру Хабаровского гарнизона.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Учреждением административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 18 сентября 2019 года, актом проверки от 26 сентября 2019 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 октября 2019 года, иными доказательствами. Кроме того, факт нарушения санитарных правил юридическим лицом по существу не оспаривается.
Доводы автора жалобы о недопустимости акта проверки в качестве доказательства по делу подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку из материалов дела следует, что осмотр военного городка N 23, расположенного в с.Князе-Волконском, проведен на основании распоряжения врио начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ Васильева Е.А. от 18 сентября 2019 года, которое было получено Учреждением в лице его филиала 19 сентября 2019 года, что следует из штампа о приеме входящей корреспонденции.
Акт проверки от 26 сентября 2019 года получен филиалом Учреждения 30 сентября 2019 года, что следует из штампа о приеме входящей корреспонденции, в связи с чем доводы автора жалобы о не вручении Учреждению акта проверки, подлежат отклонению как противоречащие материалам дела.
Указание в решении судьи районного суда о том, что юридическое лицо уведомлено о времени и месте проведения прокурорской проверки 15.10.2019 года посредством направления уведомления по электронной почте, является технической опиской, не влекущей отмену вынесенных постановления и решения. Так, из материалов дела усматривается, что уведомление о принятом заместителем военного прокурора Хабаровского гарнизона решении о проведении проверки направлено в адрес начальника жилищно-коммунальной службы N 1 филиала Учреждения Исакова В.В. посредством электронной почты 03 октября 2019 года, то есть в день принятия такого решения и начала проведения проверки, в связи с поступлением в прокуратуру информации о нарушении Учреждением требований законодательства.
Допущенная описка подлежит исправлению судьей районного суда в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы об уведомлении юридического лица о проведении проверки 04 октября 2019 года не нашли своего подтверждения при исследовании материалов дела.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.6.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ - главного государственного санитарного врача от 15 ноября 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации - оставить без изменения, а жалобу защитника Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Меркурьевой А.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В.Волошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
