Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: 21-166/2019
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 03 октября 2019 года Дело N 21-166/2019
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев дело по жалобе начальника межмуниципального отдела по Александро - Невскому, Ряжскому районам Управления Росреестра по Рязанской области ФИО на решение судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 28 августа 2019 года об отмене решения начальника межмуниципального отдела по Александро - Невскому, Ряжскому районам Управления Росреестра по Рязанской области от 15 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.21 КоАП РФ, в отношении Лесных А.Н. и возврате дела на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело,
УСТАНОВИЛ:
15 апреля 2019 года ФИО обратился в Управление Росреестра по Рязанской области с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.21 КоАП РФ, в отношении Лесных А.Н.
15 мая 2019 письмом начальника межмуниципального отдела по Александро - Невскому, Ряжскому районам Управления Росреестра по Рязанской области ФИО направленном в адрес ФИО было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Лесных А.Н. по ст. 19.21 КоАП РФ, в связи с тем, что Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не установлен срок для подачи управомоченным лицом заявления на регистрацию прав на недвижимое имущество.
Решением судьи районного суда жалоба ФИО на вышеуказанное письмо должностного лица Управления Росреестра по Рязанской области, удовлетворена, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному его рассматривать.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, начальник межмуниципального отдела по Александро - Невскому, Ряжскому районам Управления Росреестра по Рязанской области ФИО просит отменить решение судьи районного суда, производство по делу прекратить.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.19.21 КоАП РФ несоблюдение собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.19.21 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Возвращая заявление ФИО на новое рассмотрение должностному лицу Управления Росреестра по Рязанской области, судья районного суда не учел, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.21 КоАП РФ, является длящимся, и в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за такое правонарушение исчисляется со дня его обнаружения, т.е. в данном случае с 15 апреля 2019 года и истек 15 июля 2019 года.
Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 28 августа 2019 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу начальника межмуниципального отдела по Александро - Невскому, Ряжскому районам Управления Росреестра по Рязанской области ФИО удовлетворить.
Решение судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 28 августа 2019 года об отмене решения начальника межмуниципального отдела по Александро - Невскому, Ряжскому районам Управления Росреестра по Рязанской области от 15 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.21 КоАП РФ и возврате дела на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
