Дата принятия: 25 февраля 2019г.
Номер документа: 21-166/2019
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2019 года Дело N 21-166/2019
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Костромеева Н.Б. на решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника отдела менеджмента ПАО "Славянский СРЗ" Панасюка С.Н.,
установила:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Костромеева Н.Б. N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - начальник отдела менеджмента ПАО "Славянский СРЗ" Панасюк С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 25 сентября 2018 года заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На указанное решение заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Костромеевым Н.Б. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи как необоснованного.
В судебное заседание Панасюк С.Н. не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Нишоновой Ф.А. об отсутствии оснований для отмены решения судьи районного суда, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, которое влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Как следует из материалов дела, начальник отдела менеджмента ПАО "Славянский СРЗ" Панасюк С.Н. постановлением должностного лица УФАС по Хабарвскому краю был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение сроков выполнения работ по доковому ремонту N по государственному контракту, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа. Срок исполнения работ установлен государственным контрактом до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Следовательно, срок давности привлечения Панасюка С.Н. к административной ответственности по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Следовательно, судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи Хасанского районного суда Приморского края и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, в данном случае в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности такого лица в совершении правонарушения, оснований для отмены решения судьи Хасанского районного суда Приморского края от 25 сентября 2018 года, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Хасанского районного суда Приморского края, не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника отдела менеджмента ПАО "Славянский СРЗ" Панасюка С.Н. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Костромеева Н.Б. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
