Решение Камчатского краевого суда от 15 июля 2020 года №21-165/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 21-165/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу защитника Карпекиной М.А. на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю от 26 февраля 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 мая 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю от 26 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 мая 2020 года, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. Приводит доводы о недостаточности средств местного бюджета для проведения работ по всем исполнительным документам, предусматривающим ремонт объектов транспортной инфраструктуры; полагает, что администрацией приняты все зависящие от нее меры для исполнения требований исполнительного документа; указывает о невозможности выполнения ремонтных работ в зимнее время года по причине низких температур воздуха.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, 30 марта 2017 года Петропавловск-Камчатским городским судом выдан исполнительный лист, которым на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 31 октября 2017 года обеспечить выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия на участке автомобильной дороги по ул. Пономарева (придомовой проезд вдоль жилого дома N 5) в г. Петропавловске-Камчатском.
13 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю возбуждено исполнительное производство N-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный срок судебным приставом-исполнителем 9 февраля 2018 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Требованием от 27 декабря 2019 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю установил должнику срок до 17 января 2020 года для исполнения требований исполнительного документа, которое выполнено не было.
Установив приведенные выше обстоятельства, должностное лицо административного органа и судья пришли к правильному выводу о неисполнении администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении должностного лица и решении судьи доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Ссылка защитника на недостаточность средств местного бюджета для исполнения требований исполнительного документа не опровергает правильность выводов предыдущих инстанций о виновности администрации в совершении административного правонарушения. На всем протяжении рассмотрения дела администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не предоставлено сведений о предполагаемых расходах по приведению отдельного участка автомобильной дороги в соответствие с установленными нормами с тем, чтобы у должностного лица и судьи имелась возможность проверить утверждение о значительности этих расходов для муниципального образования.
Не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу постановления и довод защитника о невозможности выполнения ремонтных работ в установленный судебным приставом-исполнителем срок по причине низких температур воздуха, поскольку доказательства осуществления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа каких-либо действий, связанных с организацией ремонтных работ поименованного в исполнительном документе участка автомобильной дороги, как то проведение конкурсных процедур, выбор подрядчика, судебному приставу-исполнителю не представлены.
Кроме того, решение суда, которым на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 31 октября 2017 года обеспечить выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия, вступило в законную силу 9 марта 2017 года. Следовательно, еще до момента возбуждения исполнительного производства, вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и последующего вынесения постановления о назначении административного наказания должник располагал достаточным временем для принятия мер к отысканию необходимых финансовых средств и обеспечению выполнения ремонтных работ.
Наказание администрации Петропавловск-Камчатского городского округа назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю от 26 февраля 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 мая 2020 года оставить без изменения, а жалобу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка