Решение Костромского областного суда от 02 апреля 2019 года №21-165/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 апреля 2019 года Дело N 21-165/2019
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова С.Г. на определение начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 21 января 2019 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 4 марта 2019 года,
установил:
определением начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 21 января 2019 года отклонено ходатайство Иванова С.Г. о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Димитровского районного суда города Костромы от 4 марта 2019 года уточнена дата вынесения названного определения - вместо 21 января 2018 года считать 21 января 2019 года, - в остальном определение оставлено без изменения.
В жалобе Иванов С.Г. просит об отмене вынесенных определения должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от защитника Хомяковой Г.Н., действующей в интересах Иванова С.Г. на основании доверенности, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Иванова С.Г. и Хомяковой Г.Н., оснований для признания обязательным их присутствие нет.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, нахожу необходимым принятие следующего решения.
В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, указанных в данной части этой статьи, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 7 июня 2017 года Иванов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
28 ноября 2018 года в центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области поступило ходатайство Иванова С.Г. о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.
Определением начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 21 января 2019 года ходатайство Иванова С.Г. о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отклонено.
Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Эти требования закона по настоящему делу в полной мере не выполнены.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, рассматривается органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения данного вопроса. Лица, заинтересованные в разрешении этого вопроса извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Вопреки этому в материалах рассмотрения административным органом отсутствуют сведения об извещении Иванова С.Г. о месте и времени рассмотрения его ходатайства, определение об отклонении ходатайство вынесено без его участия.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанная норма применяется и при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Допущенное должностным лицом административного органа нарушение процессуальных требований является существенным, влекущим отмену определения начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 21 января 2019 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанному обстоятельству судьей при рассмотрении дела оценка не дана, поэтому решение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 4 марта 2019 года также подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 21 января 2019 года об отклонении ходатайства Иванова С.Г. о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 4 марта 2019 года отменить.
Ходатайство Иванова С.Г. с материалом по его разрешению возвратить на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД России по Костромской области через Димитровский районный суд города Костромы.
Судья ______________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка