Решение Алтайского краевого суда от 05 мая 2015 года №21-165/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 мая 2015 года Дело N 21-165/2015
5 мая 2015 года. г.Барнаул, пр-т Ленина, 25.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 06.03.2015 года про делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства ... на постановление и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 07.11. 2014 года, которым
комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,
юридический адрес: ...
привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, составленному судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа № ***, выданного судебным участком № 4 Железнодорожного района г.Барнаула, возбуждено исполнительное производство *** о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выполнить на чердачном помещении в доме ... работы по капитальному ремонту труб центрального отопления в 2008 году.
ДД.ММ.ГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п. 1 ч. 1ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ отменено.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство возобновлено, указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГ года.
ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере ... руб.
ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГ года, которое вручено должнику ДД.ММ.ГГ года.
Доказательств исполнения требований исполнительного документа комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не представлено. Требования исполнительного документа должником не исполнены.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о привлечении к административной ответственности комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула и назначении административного штрафа в размере ... . в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполняли требований исполнительных документов. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГ года, которое вручено должнику ДД.ММ.ГГ года.
ДД.ММ.ГГ в ходе совершения исполнительных действий по проверке исполнения требований исполнительного документа установлено, что ремонтные работы не производились, о чем составлен соответствующий акт.
ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о привлечении к административной ответственности комитета жилищно- коммунального хозяйства г. Барнаула и назначении административного штрафа в размере ... . в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнени требований исполнительного документа. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГ года, которое вручено должнику ДД.ММ.ГГ года.
ДД.ММ.ГГ (вх. № ***) в адрес межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю, поступило информационное письмо исх. *** от ДД.ММ.ГГ года, из которого следует; что постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** утверждена долгосрочная целевая программ «Капитальный ремонт жилищного фонда г. Барнаула на 2013-2017 годы», задачей которой является выполнени капитального ремонта многоквартирных домов для приведения последних в нормативное техническое состояни Основанием для включения объектов в программу послужили решения судов и заключения межведомственно комиссии. В целях исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Барнаула, дом ... включен в указанную программу на 2016 год, следовательно, проведение капитального ремонта дома будет выполняться в 2016 году.
ДД.ММ.ГГ в ходе совершения исполнительных действий по проверке исполнения требований исполнительного документа и постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа с ДД.ММ.ГГ г.ода установлено, что ремонтные работы не производились, о чем составлен соответствующий акт.
ДД.ММ.ГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление о привлечении к административной ответственности комитета жилищно-коммунального хозяйства ... и назначен административный штраф в размере ... руб. в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ г.ода постановление заместителя начальник отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особ важных исполнительных производств о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срок исполнения требований исполнительного документа. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГ года, которое вручено должник ДД.ММ.ГГ года.
В срок, установленный судебным приставом-исполнителем до ДД.ММ.ГГ года, доказательств исполнения требований исполнительного документа по делу должником не представлено. Требованк исполнительного документа в установленный срок исполнено не было, о чем свидетельствует информационное письмо комитета ЖКХ г. Барнаула (вх. *** от ДД.ММ.ГГ года)
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срок исполнения требований исполнительного документа. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГ года, которое вручено должнику ДД.ММ.ГГ года.
ДД.ММ.ГГ (вх. № ***) в адрес межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств поступило информационное письмо исх. *** от ДД.ММ.ГГ года, из которого следует, что вышеуказанное решение суда будет исполняться в рамках реализации муниципальной программы «Барнаул комфортный город» на 2015-2025 годы, утвержденной постановлением администрации г. Барнаула от 17.09.2014 года № 2013, предусматривающей расходование бюджетных средств на проведение капитальных ремонтов. В соответствии Программой ремонт дома ... запланирован на 2015 год.
Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.
КЖКХ ... (далее также - «Комитет») обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, указав, что вина Комитета в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, поскольку в соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. После изготовления проектно-сметной документации комитету необходимо провести открытый конкурс по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда. Началу выполнения работ по капитальному ремонту, должен предшествовать открытый конкурс на право заключения муниципального контракта, процедура проведения которого является длительной. Указанный дом включен в муниципальную программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2020 годы» на 2015 год. Комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели. Иное приведет к нарушению бюджетного законодательства.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 6 марта 2015 года постановление и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю 07.11.2014 года оставлено без изменения, а жалоба КЖКХ г.Барнаула - без удовлетворения.
Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие представителя Комитета согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
Положениями ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, письмом КЖКХ от ДД.ММ.ГГ № ***, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлениями о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ.
Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и судом предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.
Включение жилого дома в муниципальную программу на 2015 год не свидетельствует об исполнении требований вышеуказанного исполнительного документа, согласно которому ремонт должен быть проведен в 2008 году.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 6 марта 2015 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка