Решение Курского областного суда от 25 июня 2019 года №21-164/2019

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 июня 2019 года Дело N 21-164/2019
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника ООО <данные изъяты>" по доверенности Ш. на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 11 апреля 2019 года вынесенное по жалобе генерального директора ООО <данные изъяты>" на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области Г. от 29.01.2019 N по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО <данные изъяты>", ОГРН N от 12.03.2015 года, ИНН N, адрес регистрации: <адрес>
УСТАНОВИЛА:
Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области Г. от 29.01.2019 N ООО <данные изъяты>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 11 апреля 2019 года постановление должностного лица от 29.01.2019г. N оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО <данные изъяты>" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Курский областной суд, защитник ООО <данные изъяты>" по доверенности Ш. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснение защитника ООО <данные изъяты>" по доверенности Ш., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда законными, обоснованными и подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии с пунктом 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Пунктом 1 ст. 24 данного Закона определено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу статьи 23 указанного выше Закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам
Согласно пункту 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
На основании пункта 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Как следует из материалов дела, на основании договора управления многоквартирным домом от 27.07.2015 года б/н ООО <данные изъяты>" осуществляет управление домом <адрес>.
Согласно пункту 2.3.1 указанного выше договора от 27.07.2015г., управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Учитывая изложенное, ООО <данные изъяты>" является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил.
В ходе проведения административного расследования в отношении ООО <данные изъяты>" по факту поступившего в Управление Роспротребнадзора по Курской области обращения гражданина по вопросу захламления, загрязнения и затопления канализационными стоками подвального помещения жилого <адрес>, 24 декабря 2018 года в 15 часов 25 минут установлено, что Обществом нарушены требования санитарного законодательства: в подвальном помещении жилого <адрес> несвоевременно принимаются меры по устранению неисправностей инженерного оборудования; выявлено захламление, загрязнение подвального помещения жилого <адрес>; имеются следы протечки канализационных вод из системы канализации в подвальном помещении 6-го подъезда указанного жилого дома.
В связи с выявлением нарушения требований санитарного законодательства, 29.12.2018г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Курской области Ж. в отношении ООО <данные изъяты>" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Рассматривая дело, судья районного суда правильно исходила из того, что ООО <данные изъяты>", осуществляя управление многоквартирным домом, не приняло достаточных действенных мер по устранению нарушений санитарного законодательства Российской Федерации.
Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности по соблюдению вышеприведенных требований законодательства; о принятии всех необходимых и достаточных мер для соблюдения указанных норм. Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований статей 23, 11 и 39 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарных правил, норм, гигиенических нормативов: СанПиН 2.1.2 2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (п.п. 9.1, 9.2), подтвержден материалами дела, в связи с чем, действия ООО <данные изъяты> правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление о привлечении ООО <данные изъяты> к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы защитника ООО <данные изъяты>" по доверенности Ш. аналогичны доводам, изложенным в жалобе на постановление должностного лица, являлись предметом исследования судьи районного суда и им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Доводы жалобы также не влекут отмену обжалуемых актов, так как не опровергают правильные выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и соблюдении установленного нормами КоАП РФ порядка привлечения лица к административной ответственности.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения оспариваемых в жалобе постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области Г. от 29.01.2019 N и решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 11 апреля 2019 года оставить без изменения, а жалобу защитника ООО <данные изъяты> по доверенности Ш. - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда Е.И.Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка