Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 01 августа 2017 года №21-164/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 августа 2017 года Дело N 21-164/2017
 
01 августа 2017 г. г. Улан-Удэ
Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., рассмотрев жалобу Вересовой Т.А. на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 16 июня 2017г., принятое по жалобе Вересовой Т.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.44 Закона РБ от 05.05.2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях», в отношении Вересовой Т.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Кабанского района от 25.04.2017г. Вересова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.44 Закона РБ от 05.05.2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <...> руб.
Решением Кабанского районного суда РБ от 16 июня 2017г., принятым по жалобе Вересовой Т.А., постановление изменено, снижено наказание в виде административного штрафа до <...> руб.
В жалобе на решение районного суда Вересова Т.А. просит его отменить, ссылаясь на недопущение понуждения к заключению договора и отмену Верховным судом РБ ранее вынесенного постановления о привлечении ее к административной ответственности.
В суд вышестоящей инстанции Вересова Т.А. и представитель Административной комиссии Администрации МО «Кабанский район» не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Вересовой Т.А. в нарушение действующего законодательства не заключен договор на вывоз твердых коммунальных отходов, то есть не соблюдаются требования к порядку сбора твердых коммунальных отходов, установленному Постановлением Правительства РБ от 22.08.2016г. №393 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе из раздельного сбора) на территории РБ», тем самым она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.44 Закона РБ от 05.05.2011г. №2003- IV «Об административных правонарушениях».
Согласно ст.44 указанного закона (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) несоблюдение требований к порядку сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора), установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия, а именно неисполнение лицом, у которого образуются твердые коммунальные отходы, требований по организации сбора, накопления твердых коммунальных отходов, требований по оборудованию площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов и содержания площадки, размещение крупногабаритного мусора за пределами площадки (контейнерной площадки) для сбора твердых коммунальных отходов, установка контейнеров для твердых коммунальных отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов, если данные действия (бездействие) не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Порядок сбора твердых коммунальных отходов в индивидуальной жилой и дачной застройке предусмотрен разделом 7 Постановления Правительства РБ от 22.08.2016г. №393 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Бурятия».
В силу п. 1.2 Постановления порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Бурятия регулирует деятельность по сбору твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного сбора, в городских и сельских поселениях, городских округах в Республике Бурятия в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения полезных компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией Кабанского района сделан обоснованный вывод о виновности Вересовой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.44 Закона РБ от 05.05.2011г. №2003- IV «Об административных правонарушениях».
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка содеянному.
Факт совершенного правонарушения и вина Вересовой подтвердились при рассмотрении жалобы на постановление. Собранные и исследованные по делу доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение исследованные судом доказательства, а также правильность произведенной оценки доказательств, не имеется.
Представленные Вересовой квитанции об оплате за вывоз ТБО от 05.05.2017г., 27.06.2017г. не свидетельствуют об отсутствии оснований для привлечения ее к административной ответственности по ст.44 Закона РБ от 05.05.2011г. №2003- IV «Об административных правонарушениях», поскольку оплата произведена после привлечения ее к административной ответственности.
Доводы жалобы об отмене Верховным судом РБ ранее вынесенного постановления о привлечении ее к административной ответственности не могут быть приняты во внимание, поскольку ранее Вересова была необоснованно привлечена к административной ответственности по ст.44 Закона РБ от 05.05.2011г. №2003- IV «Об административных правонарушениях» в редакции, не действовавшей на момент совершения административного правонарушения, что повлекло отмену вынесенного поставления и прекращение производства по делу.
На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ст.44 Закона РБ «Об административных правонарушениях» действует в редакции Закона РБ от 03.10.2016г. №1929-V и предусматривает ответственность за несоблюдение требований к порядку сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора), установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия (а не муниципальным правовым актом, как было установлено ранее), за несоблюдение требований которого и была привлечена к ответственности Вересова.
Таким образом доводы жалобы выводы суда не опровергают и не содержат правовых оснований к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 16 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу Вересовой Т.А. - без удовлетворения.
Судья: Казанцева Т.Б.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка