Решение Забайкальского краевого суда от 20 мая 2019 года №21-163/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2019 года Дело N 21-163/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 12 декабря 2018 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 1 апреля 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Савинцева С. В., родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 12 декабря 2018 года (л.д. 5-9) директор унитарного муниципального предприятия городского поселения "<адрес>" муниципального района <адрес> (далее - учреждение) С.В. Савинцев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 1 апреля 2019 года (л.д. 87-90) постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 96-97), поданной в Забайкальский краевой суд, С.В. Савинцев ставит вопрос об отмене состоявшихся актов.
Участники судопроизводства в судебном заседании участия не принимали, извещены.
Изучение дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующему.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Из дела следует, что в ходе проверки, проведённой в отношении учреждения Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае, установлены нарушения статьи 151 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Данные нарушения допущены по вине С.В. Савинцева в отношении работников ФИО, ФИО, ФИО, ФИО - им не производилась доплата за выполнение дополнительной работы путём расширения зоны обслуживания с февраля по март 2018 года.
Фактические обстоятельства совершения С.В. Савинцевым административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В жалобе они не оспариваются.
Вопреки доводам её подателя соответствующая доплата - по своему характеру - должна производиться к заработной плате, составляющей не менее минимального размера оплаты труда (с учётом районного коэффициента и процентных надбавок). В противном случае получающие её работники оказываются в дискриминационном положении, фактически занимаясь в расширенной зоне обслуживания неоплачиваемым принудительным трудом, что ТК РФ запрещает (абзац третий статьи 2, статьи 3-4).
Индивидуального трудового спора также не усматривается.
Деяния С.В. Савинцева - неполная выплата в установленный срок заработной платы работнику - образуют формальный состав административного правонарушения, о котором сказано в части 6 статьи 5.27 КоАП РФ. Возбуждение и рассмотрение дел указанной категории согласно части 1 статьи 28.3 и части 1 статьи 23.12 КоАП РФ - право и обязанность должностных лиц Федеральной инспекции труда. Кроме того, нарушение статьи 151 ТК РФ в настоящем случае характеризует подход учреждения к начислению заработной платы не конкретным вышеупомянутым лицам, а любым его работникам.
Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено С.В. Савинцеву в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ с учётом характера совершённого им административного правонарушения, является обоснованным и справедливым.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 12 декабря 2018 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 1 апреля 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка