Решение Рязанского областного суда от 10 октября 2019 года №21-163/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 октября 2019 года Дело N 21-163/2019
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Серегиной И.А. рассмотрев дело по жалобе законного представителя ООО "Рязанский завод кабельных конструкций" - директора ФИО на решение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 14 августа 2019 года об отмене постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области - заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (далее - Управление Роспотребнадзора) ФИО N 615У от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО "Рязанский завод кабельных конструкций" (далее ООО "РЗКК"),
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора ООО "РЗКК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи районного суда от 14 августа 2019 года постановление должностного лица от 07 мая 2019 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора Рязанской области.
Директор ООО "РЗКК" ФИО обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Юшиной Ж.В. поддержавшей доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО "РЗКК" к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица Управления Роспотребнадзора выводы о допущенных нарушениях требований санитарного законодательства (ст. ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарном эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 1.5,2.7,4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении жалобы на постановление, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о нарушении положений ст. 26.1 КоАП РФ, так как в протоколе об административном правонарушении неуказанно и не выяснено, какие конкретно положения действующего законодательства нарушены виновным лицом, влекущим административную ответственность.
Однако судья, отменяя постановление должностного лица, ссылается на п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и принимает решение о возвращении дела об административном правонарушении должностному лицу.
С данным выводом судьи нельзя согласиться, поскольку, по сути, делая вывод о существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и отменяя на этом основании указанное постановление, судья должен руководствоваться п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которому выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи районного суда подлежит изменению путем замены основания отмены постановления должностного лица с п. 4 на п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и вместо возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ
РЕШИЛ:
жалобу директора ООО "Рязанский завод кабельных конструкций" ФИО удовлетворить.
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 14 августа 2019 года изменить, указав основанием отмены постановления должностного лица вместо пункта 4 пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка