Решение Хабаровского краевого суда от 27 марта 2018 года №21-163/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N 21-163/2018
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края Шаровой О.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 января 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Логашенко И. В., родившейся в ДД.ММ.ГГГГ., проживающей по <адрес>,
установил:
Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края Шаровой О.А. (далее - должностное лицо) от 12 октября 2017г. специалист по закупкам КГБУЗ "Территориальный консультативно-диагностический центр" (далее - Учреждение) Логашенко И.В. привлечена к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей (л.д.5-12).
Данным постановлением Логашенко И.В. признана виновной в том, что являясь должностным лицом - специалистом по закупкам Учреждения, в нарушение требований п.3 Положения "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013г. N 1093, не разместила отчет об исполнении контракта N от 14 ноября 2016г., заключенного с ООО "СтандартМед-Сервис", в течение семи рабочих дней с даты исполнения контракта, то есть в срок не позднее 23 декабря 2016г.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 января 2018г. постановление должностного лица административного органа изменено, путем замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение (л.д.157-161).
Должностное лицо административного органа Шарова О.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для применения наказания в виде предупреждения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя административного органа Романенко Ю.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15000 руб.
Изложенные в постановлении должностного лица обстоятельства совершения инкриминируемого Логашенко И.В. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемом судебном решении.
Всем имеющимся доказательствам суд первой инстанции дал правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу о наличии в деянии Логашенко И.В. состава инкриминируемого правонарушения.
В жалобе должностное лицо административного органа выразило несогласие с назначенным наказанием в виде предупреждения.
Изменяя назначенное наказание Логашенко И.В. со штрафа на предупреждение, судья первой инстанции не принял во внимание следующее.
При отсутствии в санкции статьи КоАП РФ наказания в виде предупреждения судья может назначить такое наказание вместо штрафа только в порядке, определяемом ст.4.1.1 КоАП РФ.
Статья 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
По смыслу указанной нормы, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, санкция которых не предусматривает наказание в виде предупреждения, может быть освобождено от наказания в виде административного штрафа с заменой данного вида наказания на предупреждение, если данное лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является его руководителем или работником.
В данном случае Логашенко И.В. является работником Учреждения, которое к субъектам малого и среднего предпринимательства не относится, следовательно, правила о возможности замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, установленные в ст.4.1.1 КоАП РФ, в данном случае не могут применяться.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении судьей районного суда норм процессуального права, закрепленных в статьях 24.1, 26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, потому решение судьи не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение жалобы на постановление.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края Шаровой О.А. удовлетворить.
Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 января 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Логашенко И. В. отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края для рассмотрения жалобы на постановление в ином составе суда.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка