Решение Самарского областного суда от 24 сентября 2020 года №21-1627/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N 21-1627/2020
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Производство" Волочаева А.И. на решение судьи Красноярского районного суда Самарской области от 09 июля 2020 года, которым
постановление N 18810163200317338369 от 17.03.2020 года инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области и решение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 08.0.4.2020 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ООО "Производство" - оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Производство" Волочаева А.И. - без удовлетворения.
установил
Постановлением N 18810163200317338369 от 17.03.2020 года инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ООО "Производство" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Решением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 08.04.2020 года, постановление N 18810163200317338369 от 17.03.2020 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением и решением должностного лица, директор ООО "Производство" Волочаев А.И. обратился в Красноглинский районный суд Самарской области с жалобой.
Определением судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 15 мая 2020 года жалоба направлена по подведомственности в Красноярский районный суд Самарской области.
Судьей Красноярского районного суда Самарской области 09 июля 2020 года, вынесено указанное решение.
Директор ООО "Производство" Волочаев А.И., не согласившись с решением районного суда, обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой просит решение постановление районного суда отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.
Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании законодатель корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Таким образом, создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
Как усматривается из материалов дела 30 июня 2020 года в 18:41 Красноярским районным судом было направлен извещение об отложении судебного заседания на 09 июля 2020 года на 09-00 часов на адрес электронной почты общества <адрес>, при этом распечатка электронного уведомления о доставке электронного письма в материалах дела отсутствует.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Как следует из материалов сведений о надлежащем извещении о дне судебного заседания материалы дела не содержат, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО "Производство" в материалах дела отсутствует.
Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило ООО "Производство" реализовать свое право на участие в судебном заседании.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен. Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку судьей Красноярского районного суда Самарской области не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав ООО "Производство", что лишило возможности реализовать свое право на участие в судебном заседании, довести до суда свою позицию, представлять доказательства.
При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение Красноярского районного суда Самарской области от 09 июля 2020 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Красноярского районного суда Самарской области от 09 июля 2020 года, которым постановление N 18810163200317338369 от 17.03.2020 года инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области и решение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 08.0.4.2020 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ООО "Производство" оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Производство" Волочаева А.И. без удовлетворения- отменить.
Направить материалы дела в Красноярский районный суд Самарской области на новое рассмотрение.
Жалобу директора ООО "Производство" Волочаева А.И. - удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка