Решение Московского областного суда от 21 августа 2018 года №21-1626/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 августа 2018 года Дело N 21-1626/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Барановой Ю.Г., действующей на основании доверенности в защиту интересов Администрации Ногинского муниципального района Московской области, на решение Ногинского городского суда Московской области от 18 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Администрации Ногинского муниципального района Московской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного специалиста территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Чугунова Д.Е. <данные изъяты> от 26 января 2018 года,
юридическое лицо - Администрация Ногинского муниципального района Московской области, (далее Администрация), адрес местонахождения: <данные изъяты>
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 18 июня 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник, действующий в интересах Администрации г.Ногинск, Баранова Ю.Г. его обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить, указывая, что считает его незаконным и необоснованным.
Администрация Ногинского муниципального района Московской области извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, однако лицо, которое представляло бы его интересы, в Московский областной суд не направило, что не препятствует рассмотрению жалобы по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 11 часов 15 минут по адресу: <данные изъяты>, выявлено административное правонарушение, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 1 ст. 6.19 Закона МО N 37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", выразившееся в ненадлежащем содержании детской игровой площадки, а именно, детское игровое оборудование детской площадки содержится в ненадлежащем состоянии: на игровом комплексе с лесенками отсутствует элемент круглой лесенки, место крепления элемента открыто для доступа и представляет угрозу защемления конечностей. Шарнирный механизм карусели сломан, открыт для доступа и представляет угрозу защемления конечностей. Карусель находится в неисправном состоянии. Информационный щит с правилами пользования детской площадкой представляет собой лист формата А4 и не содержит информации о телефонах экстренных служб, и телефонах организации, ответственной за эксплуатацию данной детской игровой площадки, а также информацию о возрастных группах, для которых предназначены игровые элементы. В соответствии с Договором <данные изъяты> от <данные изъяты> (приложение <данные изъяты> п. 148 "Движимое имущество") данная площадка передана в безвозмездное пользование Администрации Ногинского муниципального района Московской области, п. 2.2.1 данного Договора Администрация Ногинского муниципального района обязуется поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта. Указанный договор не расторгнут ни одной из сторон договора и в соответствии с п 6.4 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Тем самым Администрацией нарушены требования ч.26, ч.28, ч.31 ст. 12, Закона Московской области 191/2014-03 от 30.12.2014 г. "О благоустройстве в Московской области".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации к административной ответственности по ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04 мая 2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" которая регламентирует, что нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Законом Московской области от 30.12.2014 г. N 191/2014-03 "О благоустройстве в Московской области" установлены единые нормы и требования в сфере благоустройства, в том числе требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Московской области.
Пунктом 10 ст. 45 указанного Закона лицо, эксплуатирующее детские, игровые, спортивные (физкультурно-оздоровительные) площадки, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.
Как указал суд, вина юридического лица подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории (объекта) с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении выявленных нарушений, постановлением по делу об административном правонарушении, соглашением <данные изъяты> о передаче полномочий администрации муниципального образования "Город Н. М. области" Администрации Ногинского муниципального района М. <данные изъяты>, постановлением главы администрации муниципального образования "Город Н. М. области" Хватова В.А. о принятии имущества из собственности муниципального образования "Ногинский муниципальной район М. <данные изъяты>" в собственность муниципального образования "Город Н. М. области" <данные изъяты> от <данные изъяты>, договором безвозмездного пользования имуществом <данные изъяты> от <данные изъяты>, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Администрации Ногинского муниципального района Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.
Требования КоАП РФ к порядку, назначению наказания и сроку давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным не усматривается.
Доводы жалобы, приведенные Московскому областному суду, приводились суду первой инстанции, они были рассмотрены судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Повторное приведение данных доводов направлено на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 18 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Администрации Ногинского муниципального района Московской области оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Е.А.Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка