Решение Рязанского областного суда от 18 августа 2020 года №21-162/2020

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 августа 2020 года Дело N 21-162/2020
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. с участием прокурора Ачимова А.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу директора ГКУ РО "Дирекция дорог Рязанской области" Соколова М.Ю. на решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 9 июля 2020 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Рязанского УФАС России Евсикова А.А. N 062/04/7.31-583/2019 от 12 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении директора ГКУ РО "Дирекция дорог Рязанской области" Соколова М.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, директор ГКУ РО "Дирекция дорог Рязанской области" Соколов М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Соколов М.Ю. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Глущенко П.А., в поддержание доводов жалобы, заключение прокурора Ачимова А.В., прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ административная ответственность наступает за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Согласно ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Как следует из материалов дела, заказчиком - ГКУ РО "Дирекция дорог Рязанской области" в лице директора Соколова М.Ю. в нарушение положений части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации несвоевременно направлена информация об исполнении государственного контракта N N от 17 июня 2019 года на выполнение подрядных работ по устройству искусственного электроосвещения в населенных пунктах Старожилово и Соха на автомобильной дороге Акулово-Старожилово-Пронск (0+000-9+100; 10+800-26+500) в Старожиловском районе Рязанской области, а именно, актов о приемке выполненных работ от 20 августа 2019 года N 5, N 6 по форме N КС-2 на суммы <скрыто> руб. и <скрыто> руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ГКУ РО "Дирекция дорог Рязанской области" Соколова М.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
На основании имеющихся доказательств должностным лицом УФАС и судьей районного суда обоснованно установлено наличие в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.7.31 КоАП РФ.
Доводы жалобы Соколова М.А. о малозначительности совершенного правонарушения являлись предметом исследования судьи районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не установлено. ГКУ Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" соответствующие акты, согласно контракта, о приемке выполненных работ были направлены в Федеральное казначейство лишь 20.11.2019 года, т.е. после выявления правонарушения.
Остальные доводы жалобы не содержат правовые доводы, опровергающие выводы суда и подлежат отклонению как несостоятельные.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 9 июля 2020 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Рязанского УФАС России Евсикова А.А. N 062/04/7.31-583/2019 от 12 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении директора ГКУ РО "Дирекция дорог Рязанской области" Соколова М.Ю. оставить без изменения, а жалобу Соколова М.Ю. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка