Дата принятия: 21 августа 2020г.
Номер документа: 21-162/2020
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2020 года Дело N 21-162/2020
21 августа 2020 года город Орёл
Судья Орловского областного суда О.М. Циркунова рассмотрев жалобу Лучкова ФИО5 на определение судьи Болховского районного суда Орловской области от 13 июля 2020 г., вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лучкова С.В.
установила:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Болховскому району Павлова И.Н. от 21 мая 2020 г. N Лучков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Лучков С.В. обратился с жалобой на указанное постановление в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1-30.2 КоАП РФ, а также с заявлением о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Определением судьи Болховского районного суда Орловской области от 13 июля 2020 г. Лучкову С.В. отказано в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Лучков С.В. ставит вопрос об отмене определения судьи, как незаконного.
Приводит доводы об уважительности причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица, таких как нахождение на самоизоляции, в связи с эпидемиологической обстановкой в регионе, а также в связи с его обращением в суд с административным исковым заявлением об обжаловании вышеуказанного постановления.
Указывает, что последовательность совершенных им процессуальных действий и сроки их совершения свидетельствуют о его намерении реализовать право на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
По делу установлено, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Болховскому району Павлова И.Н. от <дата>г. N Лучков С.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
2 июня 2020 г. Лучков С.В. обратился в Болховский районный суд Орловской области с административным исковым заявлением об обжаловании действий должностного лица, в котором просил признать незаконным постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Болховскому району Павлова И.Н. от 21 мая 2020 г. о его привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ.
Определением Болховского районного суда Орловской области от 4 июня 2020г. Лучкову С.В. отказано в принятии административного искового заявления, поскольку такие требования подлежат разрешению в рамках КоАП РФ.
18 июня 2020 г. Лучков С.В. обратился в Болховский районный суд Орловской области с жалобой на постановление должностного лица от 21 мая 2020 г., одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Отказывая Лучкову С.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.
Вместе с тем, с указанными выводами судьи применительно к установленным обстоятельствам согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г.
N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
По делу установлено, что копия постановления должностного лица была вручена Лучкову С.В. в день его вынесения 21 мая 2020г., о чем свидетельствует его подпись.
2 июня 2020г. в Болховский районный суд Орловской области поступило административное исковое заявление Лучкова С.В. о признании незаконным постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Болховскому району Павлова И.Н. от 21 мая 2020г. N.
Определением судьи Болховского районного суда Орловской области от 4 июня 2020г. отказано в принятии административного искового заявления Лучкова С.В. ввиду того, что заявленные им требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Указанное определение было получено Лучковым С.В. 9 июня 2020г.
16 июня 2020г. Лучков С.В. обратился с жалобой в порядке статьи 30.3 КоАП РФ на указанное постановление должностного лица, подав одновременно ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Лучков С.В. добросовестно пользовался своими процессуальными правами, которыми наделен в соответствии с КоАП РФ и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, выводы, изложенные в определении судьи Болховского районного суда Орловской области от 13 июля 2020г. о неуважительности причин пропуска срока обжалования постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Болховскому району Павлова И.Н. от 21 мая 2020г. N сделаны в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ, без исследования всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, являются необоснованными и не могут служить основанием в отказе в восстановлении срока на обжалование.
На основании изложенного, определение судьи Болховского районного суда Орловской области от 13 июля 2020г. не может быть признано законным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда,
определила:
Жалобу Лучкова ФИО6 удовлетворить.
Определение судьи Болховского районного суда Орловской области от 13 июля 2020 года отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Болховский районный суд Орловской области со стадии принятия.
Судья О.М. Циркунова
Судья: Воропаева Н.А. дело N 21-162/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
