Решение Кемеровского областного суда от 13 марта 2019 года №21-162/2019

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 марта 2019 года Дело N 21-162/2019
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Межрегионального территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях (далее - МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях),
по жалобе заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 января 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N-АП заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО1 от 3 декабря 2018 г. МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях обжаловало его в суд. Решением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе должностное лицо - ФИО1 просит решение отменить, указывая на то, что судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области уполномочен, в соответствии главой 23 КоАП РФ, на рассмотрение дела об административном правонарушении и может составлять протокол об административном правонарушении в отношении МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, так как полномочия МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях распространяются как на Кемеровскую, так и на Томскую область.
Проверив материалы дела, заслушав должностное лицо - ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, представителя МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях Федянина К.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно постановлению от 03 декабря 2018г. основанием привлечения МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, послужило то, что 18.05.2018г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ N-ИП о взыскании с ООО "<данные изъяты>" в пользу ИФНС по г. Томску задолженности в размере <данные изъяты> руб. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию на комиссионных началах, принадлежащего должнику, а именно: <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> руб.
24.07.2018 года руководителю МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях лично под роспись вручено требование об устранении нарушений от 24.07.2018 года N с оригиналом постановления о передаче арестованного имущества на реализацию на комиссионных началах, принадлежащего должнику.
В установленный срок требования судебного пристава-исполнителя не исполнены, меры по принятию решения о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях не принимались, имущество по акту приема-передачи для реализации не принято.
Рассматривая дело по жалобе МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, прекращая производство по делу, суд пришел к выводу о наличии существенного процессуального нарушения. Указанный вывод суд мотивировал тем, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку протокол от 17.10.2018г. составлен неуполномоченным должностным лицом, так как местом совершения административного правонарушения является г.Кемерово, Кемеровская область, тогда как полномочия должностного лица - судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области не распространяется на территорию Кемеровской области.
Оснований не согласится с выводами судьи районного суда не имеется.
Согласно постановлению, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, является место нахождения МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях.
Из положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, утв. Приказом Росимущества от 19.12.2016 N 472 следует, что местонахождение территориального органа - Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Ноградская, 5.
В силу ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Согласно Положению об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Томской области (утв. Приказом ФССП России от 7 октября 2013 г. N 402), с учетом Регламента Федеральной службы судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 29.05.2012 N 256, в ред. от 29.01.2018) УФССП России по Томской области, включая соответствующие подразделения, отделы, осуществляет возложенные на него полномочия на территории Томской области.
С учетом изложенного, составление должностным лицом УФССП России по Томской области протокола об административном правонарушении, совершенном на территории Кемеровской области, выходит за пределы его полномочий. Следовательно, протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен неуполномоченным лицом.
Тот факт, что полномочия МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях распространяется и на Томскую область не имеет правового значения.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 января 2019 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО1 - без удовлетворения
Судья: (подпись) Д.А. Безденежных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка