Решение Рязанского областного суда от 10 октября 2019 года №21-162/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 октября 2019 года Дело N 21-162/2019
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев дело по жалобе законного представителя ООО "Рязанский завод кабельных конструкций" - директора ФИО на решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 16 августа 2019 года об отмене постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области - заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Рязанской области) ФИО N 612 У от 7 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Рязанский завод кабельных конструкций",
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица от 7 мая 2019 года ООО "Рязанский завод кабельных конструкций" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи районного суда от 16 августа 2019 года постановление должностного лица от 7 мая 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора Рязанской области.
Директор ООО "Рязанский завод кабельных конструкций" ФИО обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Юшиной Ж.В. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Рязанский завод кабельных конструкций" к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица Управления Роспотребнадзора по Рязанской области от 7 мая 2019 года N 612 У выводы о допущенных нарушениях требований санитарного законодательства (ст.11, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарном эпидемиологическом благополучии населения", п.5.1. СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий", п.2.12 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному инструменту").
Отменяя по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление и направляя дело на новое рассмотрение в административный орган, судья районного суда указал на нарушение должностным лицом при вынесении постановления п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в резолютивной части постановления от 7 мая 2019 года не указана статья КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения.
Однако с данным выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Как усматривается из текста постановления от 7 мая 2019 года, эти требования ст. 29.10 КоАП РФ должностным лицом выполнены, так как в описательно-мотивировочной части постановления имеется указание на ст.6.4 КоАП РФ, по которой квалифицированы действия ООО "Рязанский завод кабельных конструкций" и назначено наказание.
Поскольку специальные требования, предъявляемые к структуре постановления о назначении административного наказания и содержанию его отдельных частей в КоАП РФ, не установлены, то неуказание в резолютивной части постановления статьи КоАП РФ не является существенным процессуальным нарушением, влекущим его безусловную отмену.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости отмены решения судьи.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 16 августа 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и, учитывая названные выше нарушения, а также доводы, изложенные в жалобе, принять законное и обоснованное постановление по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу законного представителя ООО "Рязанский завод кабельных конструкций" - директора ФИО удовлетворить частично.
Решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 16 августа 2019 года об отмене постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области - заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области ФИО N 612 У от 7 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Рязанский завод кабельных конструкций" - отменить, а настоящее дело возвратить на новое рассмотрение жалобы по существу в тот же районный суд.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка